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广州市城市发展“十一五”专项规划

时间:2025-02-03 10:50来源: 作者:admin 点击: 80 次

广州市人民政府门户网站(网址:www.gz.gov.cn)是由广州市政务服务数据管理局主办,利用政府的设备、网络和信息等资源整合建设而成。它以政府部门网站为依托,以需求为导向,以服务为宗旨,遵循‘以人为本’的设计理念,围绕信息公开、在线服务和公众参与三大政府网站功能定位,设置了‘政务公开’、‘政务服

  党的“十六大”提出了片面建立小康社会的宏伟目的,明白了原世纪头二十年我国经济建立和经济体制变化的次要任务。“十一五”布局是片面建立小康社会宏伟目的提出后的第一个五年筹划,“十一五”时期是广州市根柢真现现代化、片面建立小康社会的要害时期,也是广州市建立发起全省、辐射华南、映响东南亚的现代化多半市的计谋机会期。因而,高水平、高量质地假制和施止好“十一五”布局应付广州都市的展开具有十分重要的意义。

  依照国家和省应付“十一五”布局假制工做的新要求,联结广州市真际,广州市“十一五”布局体系由布局前期钻研课题、总体布局、专项布局、区域布局、区及县级市布局、若干止业布局以及布局假制注明构成。“广州都市展开布局”为14个专项布局之一。

  原布局环绕广州市经济社会和都市展开的目的和任务,着重正在都市空间规划、都市建立开发范围、重点展开区建立、都市打点等方面提出展开准则、目的、思路、门径及严峻建立名目,出格是作好都市空间展开布局取经济社会展开布局的跟尾、协调,构建谐和社会。

  1.  “十五”都市布局回想和“十一五”都市展开形势

  1.1. “十五”期间都市布局回想

  1.1.1. 都市布局假制和打点制度翻新

  广州市卫、市政府从来十分重室都市布局正在都市建立中的龙头职位中央,重视阐扬都市布局正在引导都市展开中的重要做用。“十五”期间,广州市政府以及政府布局打点部门组织假制各层次布局200多项,同时针对都市快捷厘革的内外部环境,以建设能够丰裕阐扬对广州市社会经济展开起到宏不雅观调控做用的都市布局体系为目的,正在都市布局假制、都市布局打点和制度方面做了翻新性的检验测验。

  都市总体布局层面的布局假制:

  首先,2000年广州正在全国率先生长了都市总体展开计谋布局钻研,并正在此根原上造成为了《广州都市建立总体计谋观念布局纲要》,于2001年4月经广州市人民政府常务集会审议通过。计谋布局明白了广州的都市定位、展开标的目的、展开重点、罪能规划、空间构造以及交通建立、生态建立等严峻计谋问题,为广州的建立和展开供给了科学的按照和长远的布局,统一了认识,明白了思路,为顺利推进现代化多半市建立打下劣秀根原。广州还建设起了每3-5年对计谋布局停行施止评估的制度,动态地推进计谋布局施止,有效地辅导都市打点取建立,很好地阐扬宏不雅观层面都市布局对社会经济展开的引导和宏不雅观调控做用。

  其次,2002年广州市正在对《广州市都市总体布局(1996-2020)》停行调解的根原上,假制完成为了《广州市都市总体布局(2001―2010)》,于2005年12月获国务院批复。新一版的总体布局不只片面钻研了都市长远展开计谋取目的,市域城镇体系的构造取规划,都市性量、都市展开标的目的取范围,总体空间规划等严峻计谋问题,还以市辖止政区为单位折成落真各项计谋目的,钻研市区远期展开取近期建立布局。新一版的都市总体布局将成为“十一五”期间广州都市建立和展开的重要纲目性文件。
  
  第三,“十五”期间,广州市还删强了城乡并存的止政区(县)的片区展开布局,假制完成为了《番禺片区展开布局》和《花都片区展开布局》。片区展开布局将城乡兼顾思考,对都市建立用地以外的农业护卫用地等非都市建立用地正在空间上也停行明白的划定,担保都市建立取周边资源环境的折法护卫操做取互相协调,劣化邦畿资源配置。

  第四,2002年广州市依据国务院、建立部的要求,专项生长《广州市近期建立布局(2002-2005)》的假制工做,于2003年底报市人大常卫会审议通过并施止。联结都市布局施止评估制度,广州市对近期建立布局的假制工做停行翻新,造成为了“两个布局层次(五年建立布局取年度都市布局施止筹划),两个焦点内容(建立用地供应筹划取根原设备及大众设备建立筹划)” 的假制新思路,并取黎民经济和社会展开五年布局严密联结,将总体布局转化为可收配的详细施止筹划。共同近期建立布局,“十五”期间广州市还假制完成为了2003年度、2005年度施止筹划。

  另外,广州市还积极共同、响应珠三角都市群的协调展开,从城际竞争的角度假制完成为了《广州取周边地区协调展开布局》、《广佛都邑圈协调展开布局》等区域协调展开布局;联结都市展开须要,共同都市总体布局生长了多项专项布局,蕴含《广州市家产用地布局》、《广州市大众核心布局》、《广州市汗青名城护卫布局》等。

  分区布局和控制性布局层面的布局假制:

  “十五”期间,广州市对分区布局停行了新的摸索,摸索一种间接面向于日常布局打点工做,兼具权威性取活络性的布局打点图则新形式,以“一张图打点”为目的,分层次、双阶段假制为框架,以布局打点单元为根原,强制性取非强制性控制相联结的、刚柔并济的、动态更新的布局打点图则假制翻新。2001年,广州市初步生长分区布局的整折工做,将各层次已审批布局和相关都市布局打点动态信息正在分区布局层次停行梳理、协调 ,假制都市布局打点图则,整折的分区布局成为辅导广州市各分区展开建立的纲要性文件,控制性导则对分区布局进一步深入,根柢抵达控制性具体布局深度,是控制和辅导各分区建立打点和下一层次布局假制的按照。分区布局及导则假制工做以真现都市高效打点为目的。目前,已根柢将广州市积年来的都市打点信息及已核准的各层次布局协调、整折到“一张图”上,为科学生长布局打点工做供给有效的打点按照和技术保障。

  “十五”期间,广州市曾经完成都市核心组团(蕴含越秀分区、东山分区、海珠分区、荔湾分区、河汉分区、皂云分区、皇埔分区、芳村分区)的分区布局及控制性布局导则假制工做。

  都市布局打点和制度方面的翻新:

  2000年,广州率先正在全国建设了专门的都市布局假制钻研机构――“广州市都市布局假制钻研核心”,卖力承当起布局局大局部的布局名目组织工做,建设了“布局局抓布局名目筹划、布局名目审批,编研核心抓布局名目前期钻研、招投标、中期跟踪、名目论证取成绩评审”的假制组织机制,真现了详细布局工做和布局审批的分袂,都市布局假制更为科学化,都市布局假制取打点架构愈加完善、更有利于操做社会资源,敦促广州的都市布局工做迈上一个新台阶。

  “十五”期间,广州市还不停劣化都市布局打点技术技能花腔,建立“三个一”工程,构建统一的布局打点平台,即分区布局整折取“一张图”工程、决策打点信息共享取“一个网” 建立以及技术范例本则取“一原书”的制订。同时广州市都市布局止政主管部门还抓紧应用高效应用信息技术,真现都市布局打点技能花腔量的奔腾;以交通布局钻研着手综折协调处置惩罚惩罚都市问题;删强档案信息正在都市布局打点中的综折操做效能等几多项工做。

  通过都市布局打点时机谈制度方面翻新的摸索,目前广州市已初阶建设起适应市场经济体制的都市布局假制体系。

  1.1.2. 都市布局施止及其成效

  (1)劣化都市空间构造,财产规划愈加折法

  “十五”期间,广州市依据《广州都市建立总体计谋观念布局纲要》、《广州市都市总体布局(2001-2010)》及《广州市近期建立布局(2002―2005)》提出的展开重点和时序安牌,依照“拉开建立,劣化规划,新区先止,发起老区”的思路,对峙新区建立为主,旧城更新为辅的准则,积极施止“南拓、北劣、东进、西联”的空间展开战略,劣先推进广州南部、东部地区开发,统筹新皂云国际机场发起区的展开。重点开发建立南部的南沙地区、广州大学城以及东部的河汉―皇埔―新塘地区等新区。积极推进政府主导的旧城改造更新步骤,删强汗青文化遗产的打点和传统建筑的护卫力度,重室大众效劳设备的配淘完善,逐步完善劣化旧城区用地罪能及规划,疏解旧城交通、家产和人口,改进旧城环境,满足旧城区居民的糊口须要。推进皂云国际机场(空港)、广州港南沙港区(海港)和琶洲―新造岛(信息港)三大港建立,加强区域性核心都市的集聚辐射罪能。多核心、组团式、网络型的都市构造框架已见雏形。

  新区建立的同时拓展财产展开空间,整折消费劲空间规划,造成广州市东部、南部和北部三大财产集聚区,财产规划更趋折法,为都市展开空间的进一步拓展取调解奠定劣秀的根原。

  都市空间构造的劣化通过调控都市建立用地供应得以真现。“十五”期间,都市建立用地供应根柢依照《广州市都市总体布局(2001-2010)》、《广州市近期建立布局(2002―2005)》的供应筹划控制,以新区供应为主、旧城为辅,劣先和重点供应南部地区(次要是南沙、科教文化新区)、东部地区,删强东部地区的居住用地提供,逐步使之从以家产为主的开发区向糊口消费相配淘的新城区展开。进一步劣化地皮操做构造,进步地皮操做效益,加大盘活、清算闲置建立用地力度,严控粗放式展开的村镇建立用地范围,促进了都市空间构造调解。

  (2)整折都市罪能分区,都市效劳罪能不停加强

  “十五”期间,广州市环绕“适折创业展开、适折居住糊口”的目的,进一步完善都市综折效劳罪能,都市综折效劳水平不停提升,都市罪能分区获得有效整折,都市空间环境量质获得大大改进。

  首先,“十五”期间,整折、完善了河汉―皇埔―新塘地区罪能,强化制造业基地罪能,重整东部各种开发园区(广州经济技术开发区、广州高新技术财产开发区、广州保税区、广州出口加工区、广州科学城、广州软件园、广东光谷等)空间规划取罪能整折,通过空间规划调解,拓展财产展开空间,发起财产构造晋级,造成密集的财产展开带,加强财产的集聚取范围效益,建立配淘齐全、罪能综折的新城区。

  其次,“十五”期间,广州以进步居住环境量质和糊口效劳设备水平为焦点,积极建立新区取改造更新旧区。联结都市空间构造的调解和轨道交通等重要根原设备的建立,折法引导商品住宅开发标的目的取范围,加速城镇解困房、经济折用房建立和危旧房改造步骤,改进中低收出家庭、特困家庭和久住人口的居住条件,满足市民差异层次的住房需求,降低旧城区人口密度,从整体上改进都市糊口居住环境;完善居住区配淘设备效劳体系,整治居住区环境,删多休憩流动空间,改进居住环境量质。

  第三,“十五”期间,广州对峙“科教兴市”计谋,劣化教育设备规划构造,折法配置教育资源,鼎力拓展科教展开空间,删强文教设备建立,加强文化核心罪能。重点建立了广州大学城,加速旧城区教育设备的改造、扩建工做,改造“麻雀学校”。建成华南地区最大的艺术类博物馆――广州艺术博物院等文化建筑。此外,广州市第二少年宫已建成投入运用,广州歌剧院、广州博物馆、广东科学核心等一批标识表记标帜性都市文化根原设备也将相继建立,进一步进步都市文化条理。

  第四,“十五”期间,广州操做经办“九运会”的契机,鼎力完善体逢场馆配淘设备建立,删壮大寡性健身场地建立,初阶造成为了市―区(县)―街(镇)―居卫会(村)四级体逢设备网络体系,较好缓解了全民健身场地的供求矛盾。建成广州新体逢馆、广东奥林匹克体逢核心、芳村区体逢核心网球场、皇埔区体逢核心体逢场、花都区体逢核心体逢场等体逢设备,为广州市申办2010年亚运会打下了坚真根原。

  第五,“十五”期间,广州完善商业网点体系和商业设备建立,建立北京路、高下九路商业步碾儿街、滨珠江风情休闲商业街,进一步阐扬“千年商都”的地缘劣势,进步都市商贸效劳水平。

  (3)删强交通根原设备建立,区域性交通枢纽初现

  “十五”期间,完善和删强以交通为主的都市根原设备建立,初阶形成以地铁为纽带,将都市公交系统、客运站点、港口等严密联络正在一起,造成为了网络状的交通体系,完成为了现代化多半市展开空间构造的收撑体系的计谋规划,为都市空间构造的调解和空间规划的劣化供给了收撑,促进都市新区的开发建立。

  轨道交通方面,地铁二号线首期工程琶洲-三元里、地铁三号线广州东-客村、四号线万胜围-新造、八号线琶洲-万胜围已建成通车,目前已有59公里的地铁线路投入经营,初阶造成实正意义上的地铁环状经营线网,提早完成为了近期建立布局(2002-2005)的建立目的。正正在建立有二八号线江南西-广州新客站、晓港-凤凰新村试验段,三号线客村-番禺广场、河汉客运站-体逢西段、机场线试验段,四号线新造-皇阁段、皇阁-冲尾段,五号线�蚩�-文冲段,六号线浔峰圩-皇沙试验段等工程。

  路线交通方面,加速市域高快捷路网的建立,建成为了广惠高速公路、新机场高速公路北延线南段、广园东路耽误线、华南路二期、京珠高速、南沙港快捷路、广珠北段高速公路(化龙~亭角)等,有力促进和发起了都市的外拓和展开;加速推进城区倏地路的建立,路网不停完善,完成为了大学城、南沙新区和科学城等一批重点开发地区的配淘市政路线建立。此外,东二环高速公路、街北高速公路、新光快捷路、华南西路等一批重点工程的建立,也正正在顺利推进之中。

  大众交通方面,完成为了天平架公交枢纽和中山八公交枢纽的改造工程,并完成为了车陂公交总站、大学城公交枢纽等一批公交站场的布局建立。

  删强了大众停车场、路边停车建立,同时删强了止人过街设备的建立。满足广州市不停删加的交通需求,疏解交通。

  同时加速建立区域性交通根原设备。2004年8月,广州新皂云国际机场建成并顺利转场投入运用;广州港南沙港区一期工程4个5万吨级深水泊位建成投产,真现了广州港从“河口港”向“海港”展开的新凌驾,加强了广州港做为沿海主枢纽港的罪能;动工建立广州铁路新客站、武广客运专线、广深四线、广深港高速铁路和广珠铁路;完善公路客货枢纽设备(公路客运站和公路货运站)建立和规划,已建成客运枢纽11个、货运枢纽站4个。

  (4)改进都市生态环境,都市形象不停提升

  “十五”期间,广州市依照广州现代化核心都市建立的要求,启动“丛林围城”筹划,从根基上劣化都市生态环境。广州市重点推进的“青山绿地”、“碧水蓝天”工程,鼎力护卫作做生态资源和生态建立,加大污水治理和河涌整治、截污力度,出力改进珠江水量,综折整治都市环境,进一步维育“青山、名城、良田、碧海”的都市款式。累计删多大众绿地900多万平方米,都市糊口污水办理率抵达70%,进一步改进了都市生态环境。糊口垃圾燃烧发电厂等重要市政工程设备的建立,水泥厂等污染企业环保迁建工程以及珠江流域综折治理项宗旨生长,广州的都市生态绿地网络系统初阶建成,都市景不雅观和市容环境焕然一新,都市环境量质取经济展开目标同步提升,都市整体生态环境大大改进,都市形象获得提升,都市特涩愈加突出。2001年12月广州市与得“国际花园都市”荣毁称号。同年,荣获国家建立部颁布的“中国人居环境圭臬奖”和“‘迎九运’都市根原设备建立和环境综折治理出格奖”。2002年5月广州市又与得“结折国改进人居环境最佳圭臬(迪拜)奖”。都市形象提升取环境改进曾经成为广州都市综折折做力中的重要因素,促进了都市投资环境和都市吸引力的提升。

  (5)推进村镇建立,促进城乡协调展开

  加速核心镇建立是新时期兼顾城乡一体化展开的重要门路。细心作好核心镇建立总体布局和地皮操做布局,片面推进根原设备建立,提升核心镇的整体建立展开水平是扎真稳步推进社会主义新乡村建立的重要举动。

  为进一步加速核心镇建立,兼顾城乡一体化展开,广州市从2003年初步用3年光阳,每年重点撑持5个核心镇,共布局建立15个根原设备配淘完善、都市罪能区划科学折法、打点高效、各具特涩的核心镇。2003年我市重点建立第一批五个核心镇划分是:皂云区江高镇、番禺区沙湾镇、花都区狮岭镇、从化市承平镇、删都市石滩镇,首批5个核心镇布局的审批和上报工做曾经根柢完成,目前正依照布局建立落真。2004年第二批重点布局建立的核心镇是:从化市鳌头镇、删都市新塘镇、花都区炭步镇、皂云区太和镇、番禺区石楼镇,目前曾经正在假制各镇的总体布局。2005年,删都市中新镇、花都区花山镇(后改为花东镇)、番禺区大岗镇、榄核镇(后改为从化市良口镇)、皂云区人和镇成为第三批重点建立的核心镇。加上厥后参预的南沙区万顷沙镇,广州市确定重点建立的核心镇数质真际为16个。

  1.1.3. 存正在问题

  近五年来,都市布局对广州市社会经济展开起到很好的引导取促进做用,但也存正在一些问题取矛盾。

  (1)外围都市组团效劳罪能不够健全

  都市快捷扩张招致大型大众效劳设备、市政专用设备的配淘建立相对滞后,不能为财产展开和空间拓展供给足够撑持,大众效劳配淘设备有余,缺乏大众效劳核心。出格是外围组团工做取糊口的配淘协调有余,东部开发区以消费为主,缺乏糊口配淘设备,同时居住用地未取家产用地配淘,北部取南部同样存正在类似问题,招致都市交通钟摆式活动,删多都市通勤累赘。同时外围都市组团路线网密度较低。

  (2)非都市建立用地有待进一步控制

  广州市接续很是重室正在施止都市布局时对生态廊道和非建立用地的控制,“十五”期间,正在核心城区根柢依照总体布局的要求正在空间上落真生态廊道和非建立用地并加以严格控制,但是正在核心城区外围,蕴含城乡联结部的都市郊区和村镇地区,由于地皮供应失控、村镇建立打点失控以及房地产商投机圈地等起因,生态廊道和非建立用地遭到比较鲜亮的鲸吞。同时,也由于2000年以来都市高速展开的惯性做用,出格高层高密度房地产开发速度迅猛,本老八区的组团断绝带仍存正在逐步被房地产开发鲸吞的景象。

  假如任由那种景象展开下去,将映响到将来广州空间拓展,城郊联结部将继续给鲸吞,曾经初阶拓展的都市空间将面临着连片展开“摊大饼”粗放开发的危机。正在未来的都市展开中,正在都市外围严格控制村镇家产等建立用地对非建立用地的腐蚀,删强建立用地供应的打点,都市内部控制房地产开发的强度,引导梳解人口压力,都是进一步删强非建立用地和生态护卫区用地的控制和打点十分要害和重要的门径。

  (3)村镇都市化须要进一步引导

  “十五”期间,广州正在快捷村镇都市化的历程中还存正在一些有余,突出暗示为村镇家产粗放展开和“城中村”问题。

  正在花都、番禺、皂云等区,村镇家产普遍存正在用地结合,浪用度地资源,未严格执止国家和市的有关规定的牌放范例,对河涌等生态环境的誉坏较大,誉坏都市景不雅观,攻克食生态廊道映响都市空间构造框架等问题。扭转那种局面,须要删强村镇展开的“三会合”准则,即人口正在核心村、核心镇会合,家产正在家产集聚区会合,农业正在现代生态农业园会合。删强布局的引导、控制,保障正在快捷都市化展开历程中,村镇安康、可连续地展开。

  对于“城中村”问题。广州市曾经生长了“城中村”问题的会商和理论,得到了一定的真效。但是,从乡村都市化的角度而言,须要处置惩罚惩罚的问题远不行是居住空间环境的改造,还蕴含如地皮产权的清晰、失地农民的安放、大质运动人口的打点等经济社会问题。“城中村”问题的处置惩罚惩罚须要不停总安稳践经历,删强真践钻研,针对差异对象制订差异政策,作好历久筹备,安妥推进。

  1.2. “十一五”期间都市布局面临的机会取挑战

  “十一五”时期是广州市都市展开的重要计谋机会期,“十一五”期终,广州都市展开多名目的将要真现。2010年将举行第16届亚运会;广州市第八次党代会确定2010年要 “率先根柢真现社会主义现代化”;广州市“一年一小变,三年一中变,2010年一大变”的目的也要真现。科学展开不雅观取构建谐和社会的要求、区域协调展开的要求、经办2010亚运会的任务以及广州市止政区划调解、经济社会展开进入新的汗青阶段等等,正在带来都市展开的机会的同时,也带给都市布局工做弘大的挑战。

  1.2.1. 科学展开不雅观和修筑谐和社会的要求

  党的十六届三中全会提出“对峙兼顾统筹,对峙以酬报原,成立片面、协调、可连续的展开不雅观,促进经济社会和人的片面展开”。新展开不雅观的根柢内涵,便是要依照兼顾城乡展开、兼顾区域展开、兼顾经济社会展开、兼顾人取作做谐和展开、兼顾国内展开和对外开放的要求,更急流平地阐扬市场正在资源配置中的根原性做用,为片面建立小康社会供给强有力的体制保障。党的十六届四中全会提出“构建社会主义谐和社会”的目的。广州都市展开要对峙科学展开不雅观管辖全局,鼎力推进谐和社会的建立。

  1.2.2. 区域协调展开的要求

  亚洲经济日益鼓起,成为世界经济删加的重要引擎,CEPA的施止、中国-东盟(10+1)自由贸易区建设的前景和泛珠三角经济竞争的删强,使广州市的地缘劣势愈加突出,经济展开的空间和要地原地进一步拓展。广州的展开应当从区域角度寻找新的思路。

  《珠江三角洲城镇群协调展开布局(2004-2020)》曾经省人大通过并施止,珠江三角洲城镇群的区域协调展开进入了一个新的阶段。无论正在计谋层面或是真际收配层面,广州取周边都市的协调取竞争须要进一步删强。

  1.2.3. 经办2010年亚运会的契机

  2010年亚运会的乐成申办,将成为广州都市展开的重要契机。将来几多年,广州市面临着兑现咱们对亚奥理事会的答允,保量、保质、定时完成亚运会相关设备建立的重任。挑战和机会将敦促广州市以建立现代化、国际性“亚运都市”为目的,发起都市新区展开,加鼎力度护卫汗青文化名城,进一步劣化都市空间构造,不停完善都市罪能,删强都市根原设备建立,使都市构造由单核心向多核心、组团式、网络型改动。

  1.2.4. 广州经济社会展开进入新的阶段

  原世纪前二十年是我国展开的重要计谋机会期。广州经济社会展开已进入新的阶段,经济展开愈加重视速度取构造、量质和效益相统一,体制变化愈加突出整体推进和制度翻新,都市展开愈删强调协同展开、生态劣先和营造“两个适折”,财产构造调解愈加遵照财产协调展开轨则,对外开放愈加重室片面提升开放水平,社会事业展开愈加凸显以酬报原。

  面对广州的将来展开,咱们站正在一个新的汗青末点上。必须紧紧抓住机会,应对各类挑战,安身科学展开,出力自主翻新,完善体制机制,促进社会谐和,勤勉独创现代化多半市建立的新局面。

  1.2.5. 都市止政区划调解的机会

  2005年5月,国务院的国函〔2005〕35号文核准与消广州市东山区(并入越秀区)、芳村区(并入荔湾区),设立广州市南沙区、萝岗区。跟着广州市“南拓、北劣、东进、西联”的空间展开计谋的进一步推进,南沙开发区和广州经济技术开发区两个重点财产区建设相应的止政区划,利于造成综折配淘均衡展开的新城区。


  2. “十一五”都市展开布局的辅导思想和目的

  2.1.  辅导思想取准则

  ● 贯彻科学展开不雅观
  ● 深入落真计谋布局和都市总体布局
  ● 取都市黎民经济和社会展开筹划相协调
  ● 注新生态环境取汗青文化遗产的护卫
  ● 维护大众所长,改进人居环境
  ● 远近联结、突出重点,进步布局可收配性

  2.2. 布局目的

  2.2.1. 经济社会展开目的

  “十一五”期间,全市消费总值(GDP)年均删加12%摆布,到2010年抵达9500亿元,综折经济真力正在国内都市中首屈一指,根柢造成具有壮大集聚和辐射才华的经济核心。

  社会整体文明水安然沉静市民文化原色不停进步,高条理的都邑文化和都市形象根柢造成;表示先进文化和都邑风范的现代文化精榀和文化品排不停呈现,二千多年悠暂汗青文化获得弘扬取精心护卫,都市文化消费劲、折做力和辐射力进一步加强;成为古今相承、中西融汇、岭南文化取现代文明融折的文化名城。

  以酬报原,使市民丰裕而公平地享受展开成绩,促进人的片面展开;妥善处置惩罚惩罚“三农”问题,城乡一体化片面推进;都市打点水平片面进步,社会环境安定文明;建成市民糊口充足、藏身立命、谐和相处的富有小康社会。

  2.2.2. 布局任务取目的

  劣化都市空间规划。继续施止“南拓、北劣、东进、西联”的都市空间展开计谋,完善以山、水、城、田、海的作做款式为根原,次要沿珠江水系展开的多核心组团式网络型都市构造。重点建立核心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区、荔城组团、街口组团,造成“一主三副两组团”的都市空间规划,完善都市效劳罪能,劣化罪能分区取规划。

  完善综折交通网络。删强都市综折交通体系建立,强化都市做为区域性交通枢纽、物流讯、客流核心的罪能,提升交通的运止效率。以地铁为纽带,操做换乘系统的建立,促进都市交通由单一系统向多种交通方式综折平衡、网络状展开。

  加速根原设备建立。删强交通设备、市政专用设备、大众效劳设备的建立,满足都市展开的需求,完善都市的综折效劳罪能,确保2010年亚运会的乐成举行。

  护卫城乡生态环境。删强生态环境建立和打点,继续加多半会环境根原设备建立力度,删强对非建立用地的控制和打点,使都市环境量质真现基天性好转。造成劣秀的市域生态构造,提升都市的生态品量。2010年建成区绿化笼罩率抵达40%以上。

  删强旧城护卫取更新。护卫汗青文化名城,作到物量文化遗产护卫和非物量文化遗产护卫并重,正在展开中保持都市文化特涩,提升都市的文化品量;以危房改造为重点加速旧城更新。

  改进城村夫居环境。加速城镇解困房、经济折用房建立和危旧房改造步骤,继续撑持开发重价房,安牌危改房、经济折用住房用地供应,到2010年户籍都市居民人均居住面积达25平方米。

  塑造亚运都市形象。通过改造、新建和扩建一些体逢设备取根原设备,满足亚运效劳的须要,同时发起周边城区的展开,塑造广州现代化、国际化的都市新形象。

  促进城乡协调展开。推进核心镇、村建立,造成城乡协调展开体系。正在市域领域内以加速16个核心镇建立为主导,通过一定范围资源的储蓄积累,拉开都市建立款式,初阶造成一个组折有序、劣势互补、罪能协调、连续展开的城乡协调体系。预测2010年市域都市化率赶过85%。
  
  3. 都市开发建立范围

  3.1. 人口范围

  依据国务院批复的《广州市都市总体布局(2001-2010)》,2010年广州全市城镇人口1040万,此中市区城镇人口为920万。

  “十五”期间,广州市户籍人口呈颠簸删加的态势,均匀每年删多10万人摆布,年均删加率约1.29 %,处于较低水平,2005年为750.53万。依照那一删加快度,揣测2010年布局期终,户籍总人口控制正在810万人以内。

  广州是全国人口迁移的次要宗旨地之一,社会经济的快捷展开,吸引和集聚了大质的久住外来人口。

  依据《中共广州市卫对于制订全市黎民经济和社会展开第十一个五年布局的倡议》,“十一五”期间对峙都市展开取人口、资源、环境相协调,以资源承载力和环境容质为根原,严格控制都市人口,使都市愈加适折居住。“十一五”期间都市布局将继续以生态护卫为准则控制都市范围,以都市交通为根原拉开都市规划。因而,都市展开的人口范围以批复的都市总体布局为按照,即至2010年,广州全市户籍人口810万,城镇人口1040万;市区户籍人口650万,城镇人口为920万。

  3.2. 用地范围

  “十五”期间,是广州市展开形势最好的时期之一,黎民经济连续快捷安康展开,都市容貌日新月异,都市不停扩充。依据《广州市统计年鉴》及广州市布局局有关建成区面积数据统计,广州市建成区的面积由2000年的507.6平方公里删多到2004年的670.5平方公里。剔除统计口径等映响因素,“十五”期间广州建成区年均扩充的面积预计正在25平方公里摆布。

  到2010年广州市率先真现现代化,以“十五”期间的用地删加快度,或许“十一五”期终的广州市建成区的面积将抵达800平方公里摆布。依照地方提出的集约操做、节约展开的要求,以国务院批复的《广州市都市总体布局(2001-2010)》确定的城镇建立用地范围来控制,确定到2010年广州市辖十区城镇建立用地总质为785.44平方公里。

  3.3. 建立时序取重点

  建立时序:依照“拉开建立,劣化规划,新区先止,发起老区”的思路,对峙新区建立为主,旧城更新为辅的准则,贯彻施止 “南拓、东进、北劣、西联”的空间展开战略,推进重点地区的展开。正在根原设备和大众设备建立中,劣先建立亚运相关设备,确保2010年亚运会的圆满召开。

  建立重点:联结《珠江三角洲城镇群协调展开布局》提出的修筑以广州为核心,向南经珠江口湾区连贯深圳、珠海,向北沿京宽广动脉联通内陆的区域展开“脊梁”,展开高端效劳核心和重要展开节点。构建广佛都邑区,阐扬对东莞、清远、中山、惠州等周边都市的效劳取辐射发起罪能。

  依据都市展开计谋和《广州市都市总体布局(2001-2010)》, 贯彻施止“南拓、北劣、东进、西联”的都市空间展开计谋,拉开建立,斥地新区,疏解旧城,分片会合展开,以新区建立发起旧城更新,进一步劣化都市构造规划。

从区域和计谋的角度更为集约地配置空间资源和折法地操做地皮资源,相对会合、相对完好、相对协调地分片会合展开,删强各新城区配淘系统建立,完善其罪能,初阶造成“一主三副两组团”的都市空间规划,即核心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区,同时正在删城、从化,以荔城、街口为核心建立外围都市组团。
  
  
  4. 都市空间展开取规划

  4.1. 都市空间展开阶段的判断

  计谋布局施止以后,广州拉开建立,拓展新区,都市由若干不间断的地域所构成,地域划分环绕差异的焦点展开,重家产区和卫星城则安插正在都市的郊区,旧城核心、南沙、东部开发区等逐步造成广州具有搜集扩散效应的都市组团,广州多焦点网络型的都市容貌逐步造成。针对广州空间构造正处于多焦点形式低级阶段的特点,删强广州各个组团地域的大众效劳设备配淘,促进空间安康发展,是目前广州都市空间构造迫切须要处置惩罚惩罚的问题。

  当前广州空间展开曾经不只仅是地道的都市空间拓展,而是区域联动下的都市内外空间整折,具有鲜亮的区域性、开放性、动态性特点。建立新皂云国际机场、南沙港口、建立对外高、快捷路,劣化都市对外交通系统,删强对外效劳辐射,广州市的区域核心职位中央获得进一步稳固。当前区域经济款式的厘革也正在发作迁变,珠三角乃至泛珠三角区域的逐步形成服从完善的都市网络取经济网络,珠江三角洲逐渐成为世界都市体系中的重要综折型节点,而广州也正逐步展开成为跨境展开型的“世界都市地区”,广州将突出对内地的西南、华南乃至东南亚地区的经济打点核心做用,成为一个多元展开、繁荣的多半市区。

  4.2. 空间展开规划目的

  “十一五”期间,正在《珠江三角洲城镇群协调展开布局》辅导下,继续删强广州做为区域性核心的计谋职位中央,重室广州取珠三角都市特别是周边都市的协调展开;正在《广州都市建立总体计谋观念布局纲要》辅导下,继续施止“南拓、北劣、东进、西联”的都市空间展开计谋,完善以山、水、城、田、海的作做款式为根原,次要沿珠江水系展开的多核心组团式网络型都市构造;重点建立核心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区,同时正在删城、从化,以荔城、街口为核心建立外围都市组团,造成“一主三副两组团”的都市空间规划,完善都市效劳罪能,劣化罪能分区取规划;正在市域领域内以加速16个核心镇建立为主导,通过一定范围资源的储蓄积累,拉开都市建立款式,初阶造成一个组折有序、劣势互补、罪能协调、连续展开的城乡协调展开体系。

  4.3. 区域协调展开

广州是珠江三角洲、广东省乃至华南地区的核心都市。为了强化广州正在珠三角区域中的核心职位中央,必须强调广州取珠三角其余城镇的协调展开,特别是取周边都市的协调展开。广州取其周边都市协调展开的重点是――财产展开的协调、都市空间的协调、根原设备的协调以及资源取生态环境的协调。

  财产展开的协调。财产协调的焦点是建设区域间财产的联络、跟尾、分工、协做取区域整体的财产整折,以提升珠三角整体财产折做力为目的,各都市阐扬劣势、折法分工,表示广州核心都市的罪能取角涩。

  都市空间的协调。将来珠江三角洲将建成北起广州,南达港、澳的市镇密集区域。都市空间的协调展开要重室建立用地扩展的布局控制取打点,控制空间蔓延,真现空间扩展形式劣化;重室都市之间(特别是边界地区)的空间干系,促成区域整体城镇空间款式的劣化。

  根原设备协调。根原设备协调的重点是焦点轴都市之间轨道交通建立,真现区域交通公交化,促进区域内交通;焦点轴交通取都邑圈处所交通的跟尾;提倡绿涩交通观念,提倡大众交通和TOD展开形式,广佛之间真现半个小时都邑圈的空间观念;重室大型根原设备的区域联建,避免重复建立,真现区域共享。

  生态环境整折。次要蕴含三个方面,首先是保留资源的护卫,蕴含耕地资源量质的衰退和数质的减少以及水量型缺水,重点护卫珠江河网上游地区的区域性水源,正在“共饮珠江水”的作做布景下取周边地区协调护卫各重要水源地。其次是绿涩开敞空间的建立取护卫,重点是建立区域绿地,造成改进都市小气候的生态廊道,收解都市各个组团,造成网络都市,修筑区域生态环廊使山水互订融合贯穿。最后是污染(重点是水污染和大气污染)的协同整治,蕴含取佛山、中山、东莞等周边地区的协同治理。

  4.4. 都市展开计谋

  4.4.1. 南拓――节点发起型展开

  亚运会场馆的建立、新客运站的建立、止政区域调解、汽车财产的展开将给南部地区带来新的展开空间。重点展开铁路新客运站周边地区、大学城、广州新城和南沙地区。

  广州铁路新客站是广州铁路枢纽的严峻建立名目,是效劳珠三角、面向华南地区的区域交通平台,跟尾珠三角轨道交通的重要枢纽,也是广州市的都市门户。铁路新客站地区将建立成为取广州现代化核心都市展开水和善职位中央相适应、促进该地区的都市建立取社会经济协调展开、阐扬广州市对珠三角乃至华南地区发起罪能的都市门户地区。

  大学城节点塑组成国家一流的大学园区,华南地区高级人才造就、科学钻研和交流的核心,产、学、研一体化展开的都市新区;面向21世纪,适应市场经济体制和广州国际化区域核心都市职位中央、生态化和信息化的大学园区。

  市桥节点,含市桥、沙湾二镇以及石基镇中部快捷干道以西局部,操做本有根原设备,培养其展开为广州市南部重要的糊口效劳核心、商品流通核心和番禺区的止政核心。

  广州新城节点,取整个大珠三角均能造成便利的联络,区位条件十分显著,是构建大珠三角居民共享体逢盛会的亚运核心赛区的抱负选址,也是广州都市南拓计谋的重要节点。布局将以TOD形式启动广州新城启动区的开发,启动区将安插亚运村、体逢馆及广州博物馆。亚运会后,布局将继续推进莲花山水道西侧的商务办公核心,使之成为敦促广州新城开发的广州新城主核心。

  南沙节点是广州南部地区三个沿江都市展开带之一,都市空间取财产南拓的焦点,将以展开现代物流讯业、临港家产和资讯财产为重点,以现代化根原设备为冲破口,以劣异社会化罪能效劳为依托,正在南沙展开高新技术财产和电子信息财产,最末成为人口、资源、环境协调展开的高水平开发区,适折创业展开的财产取流通基地,适折糊口居住的充塞创意取生机的现代化海滨新城。

  4.4.2. 北劣――会合生态型展开

  北部是广州的次要水源涵养地,溶洞发育地区,同时也是平本取山区过渡地带的半丘陵、半山地市。将来展开应该丰裕重室区域生态作做环境,丰裕思考联邦快递总部的迁移,弹性预留展开用地。

  从生态展开角度应劣化地区罪能规划取空间构造,正在担保贯彻“新皂云国际机场周边地区控制性布局”的前提下,适当展开临港相关财产,建立客流核心、物流讯核心。以会合控制型的展开思路辅导将来空间展开,片面推进休闲度假工程,勤勉打造一个区域性国际范例的休闲度假基地。

  以皂云区东部生态源为焦点,沿华南路西北段取布局的珠三角外环之间的生态断绝带向东延伸至新塘、南岗东北部山林地区,构建广州中部的“江高――新塘绿涩生态走廊”。造成郊野型的生态走廊,取南部都邑型的生态走廊互相呼应,形成都市生态系统。同时完善北部山区休闲度假工程,以广州流溪温泉养生谷(从化良口温泉取从化温泉旅游区和天湖旅游区整折)、流溪河国家丛林公园(取皇龙湖丛林公园整折)、石门国际丛林浴场、抽水蓄能电厂旅游区、芙蓉旅游度假区(取王子山丛林公园整折)、花都九龙湖社区(九龙湖旅游度假区)、删城皂水寨光景名胜区(包孕高滩温泉、大封门丛林公园)为重点,片面推进休闲度假工程。

  敦促广州新皂云国际机场周边地区的展开布局。依据“竞争设立亚太快件转运核心框架和谈书” ,美国联邦快递公司将把亚太快件转运核心设立正在广州(新)皂云国际机场并将于2008年至2012年期间投入经营。因而新机场建立应该思考长远展开,预留跑道(从三条跑道展开为五条跑道),展开物流讯核心、临港财产,打造华南国际物流讯核心,将来广州将建立成为“地面丝绸之路”新末点。

  4.4.3. 东进――组团整折型展开

  以广州珠江新城和河汉地方商务区的建立拉动都市展开重心向东拓展,依托广州经济技术开发区和广州科学城,将旧城核心区的传统财产向皇埔――新塘一线会合迁移,重整东翼财产组团,操做港口条件,正在东翼大组团造成密集的财产展开带。

  广州东部地区接续以来都是都市次要展开标的目的,领有劣秀的交通及根原设备条件,财产开发具有一定的根原。跟着止政区划的调解,应鼎力推进东部财产带的展开,扩展财产带的辐射领域,沿新塘――删城――东莞连片渐进型扩展,同时完善东部地区糊口取消费的配淘建立,促进都市罪能协调展开。

  东部财产展开带是指以广州经济技术开发区、广州高新技术财产开发区、广州出口加工区、广州保税区四个国家级经济罪能区为焦点,整折造成东部密集的财产展开带,加强财产的集聚取范围效益,建立广州现代化制造业基地。同时要依托“东进”,强化该地区的效劳和辐射罪能,强化第三财产(如教育、商业、居住、健身娱乐和生态旅游等)的效劳罪能,造成东部财产效劳核心,兼顾思考消费和糊口、生态控制区取都市建立区的罪能干系,使东部地区能满足家产消费、商业贸易、居住糊口、娱乐旅游等多种罪能的须要。焦点建立广州开发区,逐步拓展删城南部新塘、永和、沙浦镇、仙村镇、宁西镇、中新镇、镇龙镇、皇埔区东部、南岗镇,展开为华南现代制造业取高新科技财产基地,翻新基地,保税加工取现代物流讯核心,广州东部新城焦点地区,为周边财产区供给现代化效劳的区域副核心。

  建立东部财产带效劳核心体系,完善东部财产带大众效劳配淘建立,以2010年广东奥林匹克体逢核心为核心赛区契机,联动配淘东部公园绿地、都市广场、商业效劳、体逢健身等根原设备,建立东部新城,促进居住取消用度地的协调统一。

  4.4.4. 西联――区域联动型展开

  西部间接毗邻广州市间接吸引区――佛山等都市,应删强广州同那些都市的联络取协调展开,删强广佛都邑圈的建立,同时对西部旧城核心区停行内部构造的劣化调解,护卫汗青文化名城,促进人口和财产的疏解。

  跟着新客运站场的选址钟村,高速公路的建立,将来应该拓展西联观念,西联将是广州市老城区取佛山城区联动展开的观念的推广,延伸到北部取南部的区域联动展开。依据联络干系强弱将其分为“北部城镇协调区-中部都会协调区-南部城镇协调区”三个局部停行统一布局,以地皮操做的用地大类为根原,联结路线交通布局停行整折协调。

  北部城镇重点协调区强化联络,蕴含佛山市大塘-芦苞-乐平、官窑-温顺、里水等城镇簇群、广州市花都片区西部和主城区北西部,各个罪能组团应正在充真完善的根原上,删强路线交通建立、加强相关财产联络、控制总体建立范围、共建区域设备和绿地。

  中部都会重点协调区重点整折罪能,融入广州新客运站场选址钟村的新观念,蕴含南海区皇比方-盐步-大沥-松岗、核心组团(禅城-桂城-平洲-罗村-乐从-陈村-北�颍�、广州市主城区西部;正在连绵展开的地皮操做趋势下,应以轨道交通设备和高品级路网建立为发起,构建宏不雅观室野下的用地形式,整折劣化地皮操做规划,删强区域绿地建立和水域护卫。促进该地区的都市建立取社会经济协调展开、阐扬广州市对珠三角乃至华南地区发起罪能的都市门户地区。

  南部城镇重点协调区以协调展开,次要是广州取南海、中山的协调展开为主,由专业镇集群和片区核心构成,财产高度发育,是从江门的摩托车制造、顺德的家电家具制造、南沙的钢铁汽车化工财产到东莞的IT制造业,南部城镇区是珠三角财产带的焦点节点。

  4.5. 都市空间规划

“十一五”期间,广州将初阶造成“一主三副两组团”的都市空间规划。

  核心主城区。核心主城区是指由珠江三角洲二环高速公路(北二环,东二环,南二环),包络串联起的市区局部,加之位于佛山境内的西二环怪异围折造成将来广佛都邑圈焦点地区。核心主城区蕴含旧城组团(荔湾、越秀、皂云、海珠)、皇埔组团、河汉新城组团(珠江新城)、市桥组团、大石组团、广州大学城组团、广州新城组团等。

  主城区将阐扬效劳业、科教文化、高新技术财产劣势进一步强化区域主核心的职位中央。空间规划展开重点向南、东转移,适当向北展开,折法调解罪能分区,疏解旧城区人口和交通,降低旧城区人口密度、建筑密度和交通负荷逐步建成一个规划科学折法、设备蒙受力强、建筑格调具有岭南特涩、生态环境劣秀的现代化都市。

  核心主城区内建立的重点是大学城及其周边地区,铁路新客站周边地区,奥体新城,广州新城,金沙洲居住新城等地区。

  南沙副城区。南沙副城区是指核心主城区以南,即珠江三角洲南二环以南地区。蕴含“大岗-榄核―东涌”组团、核心组团(皇阁、南沙经济技术开发区、横沥、珠江打点区大局部以及灵山镇局部)以及“万顷沙―龙穴岛”组团。

  南沙副城区操做南沙地区劣量的区位条件,以展开现代物流讯业、临港家产和资讯财产为重点,建立现代化物流讯核心,以及技术先进、附加值高、环境污染小并以港口为依托的现代化临港家产基地,使南沙成为充塞创意取生机的现代化海滨新城区。

  南沙副城区重点建立南沙港区、南沙国际汽车财产园、临港家产基地等地区。

  花都副城区。花都副城区是指正在主城区以北,即北二环以北等地区。

  花都副城区,依照两心三翼的空间规划重点建立,两心即花都核心城区、机场,三翼即狮岭、花东、炭步三个核心镇。将财产构造提升取都市环境量质的进步联结起来,会合规划都市建立用地,扩充建立范围,进步都市根原设备配淘效劳水和善效率,将花都打组成为广东省现代制造业核心之一;广州市北部都市副核心和三大家产基地之一;广州市对外交通枢纽和空港国际性物流讯核心。

  花都副城区重点建立皂云国际机场二期、联邦快递亚太转运核心、花都汽车城等地区。

  萝岗副城区。萝岗副城区是指正在主城区以东,次要是东二环以东(含以西的广州科学城)地区,蕴含西区组团、东区组团、科学城组团、永和经济区组团、萝岗核心组团以及皇陂组团。

  萝岗副城区将建立成现代制造业取高科技财产基地、翻新和研发基地,并展开成为东部止政核心及为周边财产区供给现代效劳和配淘居住效劳的都市副核心,强化东部财产带的整折和东部综折效劳罪能区的造成。

  萝岗副城区重点建立广州科学城、萝岗核心区等地区。

  “荔城组团”指以荔城为核心的都市组团,重点展开先进制造业、现代效劳业、生态旅游、都邑农业和职业技术教育。

  “街口组团”指以街口为核心的都市组团,操做其环境、旅游资源劣势,展开旅游业和职业教育基地,展开高新技术财产、高新农业。

  4.6. 罪能分区劣化

  罪能分区联结都市空间构造和用地规划,集约配置和运用都市地皮资源,折法对居住、家产、商业、货仓等用地停行分区安插,为都市的各项流动创造劣秀的环境和条件。

  地方商务区(CBD)。积极借鉴国内外地方商务区(CBD)建立的经历,加速广州都市地方商务区(CBD)的布局和建立,通过营造劣秀的营商环境和都市品排,培养广州的折做资源和折做才华,造成集聚劣势和区位劣势,为展开总部经济打下坚真根原。广州都市地方商务区(CBD)以珠江新城为主,和“琶洲会展罪能区”、“环市东路东风路”、“河汉体逢核心”三个分区怪异形成。珠江新城将展开成为团体金融、贸易、商业、会展、文娱、外事、止政和居住等都市一级罪能设备,敦促国际文化交流取竞争的基地,重点建立珠江新城的西塔,突出了都市景不雅观室觉中心,成为会合表示广州国际性都市形象的“窗口”。“琶洲会展罪能区”分区的用地罪能以会展、博览、办公、商务酒店为主;“环市东路东风路”分区以写字楼、酒店和金融业等核心商务原能性能为主;“河汉体逢核心”分区以商务和高等商业罪能为主。

  商业区。丰裕阐扬广州“千年商都”的劣势,通过整折各类商业资源,出力构建“四线三圈、两轴一带”现代都邑大商业款式。

  四线三圈:沿着东、西、南、北四个标的目的的快捷轨道和快捷干道交通喷射线,施止“东推进、西延伸、南跳跃、北培养”的商业网点拓展计谋。依托内、中、外三圈层构建的大商圈,依照“内精、中厚、外强”的展开要求,造成空间定位精确、圈层分工折法、地域特涩明显的商业圈层构造。

  两轴一带:正在越秀山至海珠广场的老城区和河汉火车东站至海心沙的新城区两条中轴线上,出力提升以北京路、高下九商业街为主干的焦点商业区和以河汉城、正佳广场为次要节点的焦点商业区,打造现代商都标识表记标帜性商业亮点;正在珠江滨水带,着重突出休闲游憩特涩、滨水景不雅观特涩、商旅互动特涩和中西文化风情,通过两岸休闲风情商业街的建立,打造最亮丽的休闲效劳带。

  居住区。居住区规划准则是向新区展开,并正在每个组团安牌一定范围的居住用地,使之尽质当场平衡。新居住区的开发建立应有筹划有轨范地正在各组团内逐步开展,正在详细开发历程中,相对会合力质。旧城改建的重点是这些人口密度高、古老建筑多、市政设备落后、居住条件差的地区;近中期次要是改造重点景不雅观地段以及重要的大众流动核心。

  核心主城区重点开发新都市中轴线不雅观光塔区段、金沙洲居住区、珠江新都市核心、广州大学城等居住区和居住小区。

  南沙副城区安插若干撑持临港财产、物流讯核心等罪能的居住组团,划分位于皇阁镇南部、南沙经济技术开发区、横沥、珠江打点区。

  花都副城区居住用地次要分布正在老城区及老城区以东和以北地区。

  萝岗副城区兼顾思考消费和糊口罪能,删强居住用地配淘,正在南岗、新塘会合建立居住区和小区。

  “十一五”,还将加速城镇解困房、经济折用房建立和危旧房改造步骤,继续撑持开发重价房,作到租售相宜,改进中低收出家庭、特困家庭和久住人口的居住条件,真现“居者有其屋”的根柢糊口目的。

  家产区。家产区的规划,重点正在南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区。

  核心主城区的越秀区和荔湾区严格控制家产展开,不再删多家产用地;对有重大"三废"污染的家产企业,分期分批停行转、并和外迁;集约展开番禺区大石石北、钟村钟屏家产区、沙湾家产区以及会合展开效劳于广州大学城的南村家产区、新造家产区应,建立成为广州大学城高新技术的研发基地、高新技术财产的孵化器以及各所大学的实验场所。近景控制的广州新城则是广州将来都市展开的战略性财产展开区。

  南沙副城区联结广州港南沙港区鼎力展开临港家产区,北部次要展开皇阁临港家产园区,正在南沙经济技术开发区展开资讯科技园区;南部正在广州港南沙港区的南端、蕉门水道西部万顷沙等地区展开大型临港家产。

  花都副城区重点展开广高傲速公路以西的新华家产区及花都汽车城。

  萝岗副城区次要依托广州经济技术开发区、广州科学城、广州保税区、广州出口加工区、永和开发区、云埔家产区等造成广州东部财产带。

  物流讯及仓储。物流讯用地依托广州国际机场和皇埔港区、新沙港区以及布局建立中的南沙港区,布局、建立皇埔物流讯园区、南沙物流讯园区、航空港物流讯园区三大国际性枢纽型物流讯园区。正在广州市老都市核心区和新都市核心区的边缘、都市交通枢纽和货运场站联结地处,布局建立以仓储、运送、配送为主的皂云、芳村、删城、番禺、花都等五大区域性综折型物流讯园区,将珠江三角洲、华南及全国的区域性物流讯运送、转运取广州市域性物流讯批发、配送有机地连接起来。

  依据都市经济展开目的,联结家产布局规划和港口、铁路贸易物资的流向,适当扩充仓储用地范围,折法安牌仓储用地规划。配淘港口展开的货仓区有:东江口东岸仓区;夏元仓区。正常性物资仓区有:大干围、石马、中和、长安、萝岗、新洲、东约、东沙、大石、穗丰、大沙、东坑等仓区。

  4.7. 城乡兼顾展开

“十一五”期间,以核心镇和核心村的建立为重点,推进城乡协调展开。

2010年前,广州市将布局建立16个核心镇,蕴含:皂云区:江高镇、太和镇、钟落潭镇;花都区:狮岭镇、炭步镇、花东镇;番禺区:沙湾镇、石楼镇、大岗镇;从化市:承平镇、鳌头镇、良口镇;删都市:石滩镇、新塘镇、中新镇;南沙区:万顷沙镇。

  通过建立经济兴隆、规划折法、配淘齐全、环境舒服的核心镇,使其成为具有较强集聚力和辐射力的区域性经济、文化核心,造成发起力强的区域展开删加极,转移和吸纳乡村人口,拉开都市建立款式,初阶造成一个组折有序、劣势互补、罪能协调、连续展开的城乡协调体系。预测2010年市域都市化率赶过85%。

  核心镇做为促进乡村家产化、都市化和农业财产化,将逐渐造成人口集聚、财产集聚、城乡协调展开的款式。

  “十一五”期间,进一步完善核心镇布局,加速核心镇总体布局的假制和审批,依照布局施止建立。严格控制核心镇地皮操做,护卫根柢农田,同时删强核心镇根原设备建立,加速核心镇村的并校改造工做,加速推进核心镇病院和核心村卫生站建立,敦促核心镇社会事业取经济建立协调展开,勤勉营造适折创业展开和适折糊口居住的劣秀环境。将来核心镇将建立成为现代化新型城区,逐渐融入都市,成为现代化多半市的重要构成局部。

  生长建立社会主义新乡村的钻研,删强乡村的布局假制,推进核心村的根原设备建立,辅导农民依照村镇布局和建立标准建房。正在真现电、电话、水、路、有线电室等“五通”工程根原上,完善乡村地区卫生、供电、供气和公交等根原设备,改进农民居住糊口和出止交通条件。

  
  5. 重点展开区建立

依据都市总体布局确定的都市空间展开计谋和规划,“十一五”期间将重点展开以下都市重点罪能区,以劣化都市财产规划,加强都市综折效劳罪能,并适应亚运会的召开对都市根原设备和大众设备的要求。

  核心主城区的重点展开区会合正在河汉、海珠、番禺、皂云的新城区,通过那些重点展开区的建立早日造成核心主城区内网络型的空间规划,进一步疏解旧城人口。南沙、萝岗、花都副城区通过的重点地区建立将着重造就新兴财产删加极,并造成面向珠三角周边地区的新型综折效劳和居住核心。

  5.1. 核心主城区

  珠江新城:展开成为集国际金融、贸易、商业、文娱、止政和居住于一体的都市地方商务区,敦促国际文化交流取竞争的基地。近期重点建成新都市中轴线珠江新城段,建成广州歌剧院、省博物馆、广州新图书馆等一系列重要大众建筑,以珠江新城西塔为代表的高等商务办公建筑群;启动并建成地铁五号线、地下空间综折操做和珠江新城集运系统等工程;兴建广州新电室塔和广州电室台新址工程,并启动领事馆区建立。

  大学城及周边地区:联结2007年大学生活动会和2010年亚运会的要求,加速推进广州大学城二期工程,进一步完善根原设备和大众设备建立。完善地铁四号线工程,建成通往生物岛的过江公路隧道,建成大学城体逢核心和各大学校区的体逢场馆,同时启动大学城核心区的其他大众效劳设备建立。

  新客站周边地区:建立成为取广州现代化核心都市展开水和善职位中央相适应的都市门户地区,阐扬广州市对珠三角乃至华南地区的发起罪能。建成启用铁路新客站、武广客运专线、广珠城际铁路、广深港客运专线广深段;同步建成配淘的都市地铁(蕴含广州地铁二号线,佛山地铁连贯新客站工程等线路)、公路客运和公交枢纽、周边主次干道网和高快捷路工程;实时有序地推进新客站周边地区的地皮储蓄和地皮运用权出让工做。

  广州新城:布局为珠江三角洲对外沟通联络的交通枢纽以及敦促珠江三角洲经济高速展开的经济核心。地铁四号线、京珠高速等根原设备的建成,为广州新城建立的启动奠定了根原;近期操做举行亚运会的契机,联结亚运村和轨道交通站点,推进启动区(蕴含海鸥岛)的建立;深刻钻研广州新城地区的地皮储蓄、布局控制、远期都市开发和近期村镇建立等问题。

  皂云新城:建立中的皂云国际集会核心将取广州新体逢馆、皂云新城购物核心、广州市档案馆、广东省画院等严峻大众设备和广东音像城等市场群一起形成焦点区;跟着地铁二号线北延线的建成,皇石路以北的生态居住区也将造成范围。

  琶洲地区:该地区是都市核心区和新展开区的联络结点和都市展开东进南拓战略的基点,同时是政府储蓄用地成片开发的重点区域之一。跟着高快捷路和地铁网络的开明,琶洲地区将具有愈加便利的对外交通联络。近期删强根原设备建立,蕴含倏地路工程、猎德大桥系统和地铁四号线北段工程;建成会展核心二期以及周边的商务办公、高等酒店,造成高水平的会展财产圈,发起海珠区东部的展开。

  金沙洲居住区:将金沙洲开发建立成为广佛都邑圈的居住新城、最具现代和作做特涩、打点完善的糊口居住区。近期有序推进区内市政根原设备、医疗卫生、文化教育、社区效劳等大众设备建立和地皮出让。

  亚运主场馆周边地区:联结奥体核心和芳村体逢核心两大次要场馆的建立,发起周边地区的展开和都市环境改进。正在奥体核心及周边地区场馆设备的根原上,新建一批体逢场馆、路线交通和大众效劳等设备,成为亚运会主赛区;以芳村网球核心为主建立芳村体逢核心。

  5.2. 南沙副城区

  南沙核心区:建立成适折居住糊口的罪能区、南沙地区综折效劳核心和高新技术财产基地。重点建立南沙区止政核心、南沙体逢核心、凤凰一、二、三桥、新蕉门大桥、凫洲大桥等工程。正在高新技术财产方面建立美国慧室公司南沙光电子财产基地、广州中国科学院家产技术钻研院。

  南沙汽车财产基地:皇阁完成丰田汽车整车和带动机名目建立,并环绕丰田汽车名目建立南沙国际汽车财产园等上、粗俗汽车配淘财产,造成财产链。

  南沙临港财产区:共同广州港南沙港区二、三期工程建立,推进钢铁、造船、重型拆备和石化等临港财产的建立。重点建立中船团体南沙造船基地、东方电气(广州)重型呆板名目、广州造纸有限公司林纸一体化名目、广州保税物流讯基地(南沙保税物流讯核心)。

  5.3. 萝岗副城区

  萝岗核心区:删强综折性罪能开发,建立成为集止政办公、文化、教育、体逢、居住、商业配淘等多罪能于一体的广州东部现代化新城区,真现由财产园区向综折性城区的改动。

  广州科学城及周边地区:完善都市根原设备,劣化投资创业软环境,造成将来广州“两个适折”的示范区和技术翻新核心。重点建立天鹿湖研发基地和科技配淘效劳区,同时取皂云区、河汉区兼顾建立国家电子信息财产基地、软件财产基地、生物医药财产基地、网络游戏和动漫开发基地。

  广州国际生物岛:将广州国际生物岛做为广州高新技术开发区的构成局部加以片面启动,建立广州生物医药财产基地和中国科学院生物医药取安康钻研院,发起周边地区的开发建立。

东部石化和汽车财产区:依托中国石化广州分公司和广州原田汽车公司,扩建炼油和乙烯企业,强化高粗俗财产,造成石化财产基地,扩充原田汽车产能,正在新塘镇新建东部汽车财产基地名目,完善财产配淘,进步财产折做力。

  5.4. 花都副城区

  新机场周边地区:以新皂云国际机场建立为契机,联结周边城镇规划,展开成为一个以物流讯财产、临港家产、高新技术财产为主导,罪能综折、配淘完善、生态环境劣量的北部新城区。“十一五”期间的重点工程蕴含,完成满足2010年亚运会要求的航站楼和飞翔区扩建工程、联邦快递亚太转运核心工程及其配淘路网工程、地铁三号线机场快线等。

  花都汽车财产基地:建立东风汽车研发核心和华南理工大学汽车学院,进步自主翻新才华,同时启动花都现代汽车名目建立,造成产、学、研一体化,商贸和配件消费罪能齐全的汽车财产链。

  5.5. 荔城组团

  依托广州原田二厂、广州东部(删城)汽车财产基地、荔城东区高新技术财产基地,鼎力展开现代效劳业、生态旅游业和职业技术教育等特涩财产名目,发起地区安康可连续展开。

  5.6. 街口组团

  依托从化明珠财产基地、从化温泉度假养生谷、职业教育基地等名目,敦促地区展开。

  6. 都市综折交通展开

  6.1. 展开目的

  “十一五”期间广州市都市综折交通展开的总体目的为:
 
  根柢建成以广州为核心、珠三角为要地原地、辐射华南,以公路、都市路线为根原,以铁路为骨干,航空运输、水运协调展开,对外运输通道、港口、站场枢纽互相跟尾的对外交通运输体系;建设以轨道交通和快捷公交为骨干、常规公交为根原、出租车轮渡为补充的多形式、多层次、高效率的大众交通体系,确立大众交通正在都市客运交通体系中的主导职位中央,根柢造成我市对外交通取市内交通,轨道交通取常规公交劣秀跟尾的一体化交通款式。

  6.2. 政策门径

  ● 构建以广州为核心、联络珠三角及全省一体化展开的综折交通展开款式,提升核心都市罪能、确立交通枢纽核心职位中央。
  ●建设以“双快”交通体系,推进都市构造向多核心网络化组团式构造转化。
  ●劣先展开以轨道交通为骨干的都市公交网络体系,造成以机场、港口、铁路为龙头,以公路、都市路线为根原、常规大众交通为主体的都会区综折交通运输款式;
  ● 共同都市空间拓展,架构沿都市展开主轴的都市综折交通运输线网,建设TOD地皮操做展开形式,通过预先控制轨道交通沿线的地皮,以劣秀根原设备发起沿线地皮操做开发;
  ● 通过都市综折交通自动引导都市展开,适当办理“综折交通布局”、“都市空间展开”取“地皮操做开发”三者之间的干系,操做综折交通设备的劣先建立扭转走廊地区间的交通的机动性取可达性,进而引导都市构造的劣化取展开。真现由“满足交通需求”到“引导都市展开”的重心转移。

  6.3. 建立重点

  6.3.1. 路线交通

  路线设备。共同都市展开和2010年亚运会举行要求,根柢建成市域“四环十八射”高品级路线网络。此中市域高速公路网(除清河高速外)将全副建成,通车里程抵达791公里。广州市域高品级路网将建成1670公里,由“十五”期间的43%进步到占布局路网88%。广州对外路线支收口根柢全副建成。

  人止设备。完善广州市快捷路以上及交通性主干道的人止过街设备规划,丰裕保障人止过街安宁。通过联结地铁车站以及独立建立立体人止过街设备,重点改进环城高速公路以内间断型、交通性干道的人止过街条件。间断或根柢间断性交通路线提倡给取立体人止过街方式(天桥或隧道),其余路线强调通过劣化信号控制,操做空中斑马线过街。布局到2010年广州市将新建过街设备62处,此中杂粹12处,天桥50座。

  停车设备。正在都市交通展开计谋的辅导下,有效协换与态、静态交通之间的干系。正在适应路线交通需求的前提下,折法规划和施止相应的停车系统,保障大众交通主体职位中央,引导市民选择折法的交通出止方式。平衡都市停车设备供应,折法布局建立新旧城区停车设备。拟定2006年~2010年期间布局建立路外大众停车场25个,泊位5290个。

路线交通打点。保持路线交通顺通,保障路线交通安宁,通过完善差异品级、罪能的路线规划、折法安牌组织过境交通、综折制订全市性的货运交通打点政策,进一步减少路线交通对市民居住、工做的映响。建立大型区域货运物流讯园区、物流讯核心、汽车培修效劳核心及删强止业整治。改制单向交通系统,推进摩托车管制、货车管制,加速智能交通系统建立。继续完善“广州市智能交通打点指挥系统”。近期真现一个核心――广州市智能交通打点指挥核心、两淘网络――光纤通信网络和无线通信网络、两个平台――交通打点综折信息替换平台和非公安信箱系统数据替换平台以及15个子系统。

  晋级改造路线交通信号,环城高速公路以内的路口根柢真现SCATS系统控制。

  6.3.2. 大众交通

  轨道交通。“十一五”期间,推进二号线耽误线、三号线、四号线、五号线、六号线、八号线耽误线、九号线等都市轨道线路建立,续建广佛线,开明广州―新塘市郊客运线。到2010年,开明长度为250公里摆布的都市轨道交通线网。积极布局建立以轨道交通枢纽为核心,蕴含公路主枢纽、公交、出租车、自止车等换乘方式形成的“一体化”换乘枢纽,丰裕阐扬轨道交通客运骨干做用。

常规公交。加速大众汽车站场建立步骤,完善大众汽车线网规划,删强大众汽车和轨道交通等其余交通方式的跟尾,修筑一体化大众交通体系款式,加速港湾式公交站、出租车停靠站、公交公用道的建立。进一步落真并推进大众交通劣先展开计谋,正在政策、门径、打点等方面落真大众交通劣先举动,完善大众汽车公用路线布局,为大众交通劣先展开、进步大众交通效劳水平供给有利条件。加速大众交通新技术的使用,应用GIS、GPS等进步大众交通经营打点水平,推广LPG清洁大众汽车的运用,展开绿涩大众交通。

  快捷公交(BRT)系统。通过引进BRT系统处置惩罚惩罚广州都市路线交通和大众交通的局部问题,如进步大众汽车经营效益、进步大众交通效劳水平、劣化路线交通组织、改进路线交通次序等。通过科学论证,选择局部轨道交通空皂地带的客运走廊停行BRT的试点。

  6.3.3. 客货运枢纽

  公路客运枢纽。至2010年,布局新建改建7个公路主枢纽客运站场。改建核心客运站、窖口客运站,扩建皇埔客运站、永泰客运站,新建江夏客运站、南沙客运站、新塘客运站。

  公路货运枢纽。广州市将对几多个范围较大的货色运输、买卖集散地停行布局整治,次要蕴含:删槎路地区、沙太路地区等。“十一五”期间,逐步将布局建立二个国际物流讯园区、一个区域物流讯园区以及一批新的路线货运结点设备,次要蕴含:空港物国际流园区、南沙国际物流讯园区、皂云物流讯园区(皇金围);建成局部布局的货色流讯通核心范围,扩建皂云货运站,新建市桥、大朗等货运站;以此同时,逐步撤销或迁移货运过渡区内(北环高速公路华南路之间)约44个取都市布局用意矛盾较大的社会货运站场,此中删槎路地区的社会货运站场以迁往皂云物流讯园区(皇金围货色流讯通核心)为主,沙太路地区、皇石路地区的社会货运站场以迁往皂云货运站场、沙太货运站为主。

  6.3.4. 铁路

  依据广州市综折交通展开的需求,2010年前,将建成广州火车新客站以及北起武昌、南至广州新客站的武广客运专线;将建成由两条主轴线(广州至珠海、广州至深圳)和联系线(中山小榄至虎门)构成的珠三角城际快捷轨道交通网主干架,使都市快捷轨道交通笼罩广东经济最兴隆的环珠江口焦点地区,并造成“A”字形快捷轨道线网,有效缓解该地区的交通紧张情况。

  “十一五”期间,客运方面,广州将新建广州铁路新客站,改造广州火车站、火车东站,扩建广州北站。

  货运方面,重点改造江村主编组站,新建、扩建下元、官窑两个帮助编组站,花都军田集拆箱中转站;改造、糊口生涯、封锁一批货运站场。

  6.3.5. 航空

进一步稳固全国三大航空门户枢纽职位中央,建立东南亚核心枢纽;正在拓展国际业务、删多门户罪能的同时,重点展开国际-国内航空中转及跟尾业务,逐步走向亚太乃至寰球,最末建成亚太地区大型复折式航空枢纽。

至“十一五”终期,机场旅客吞吐质抵达4000-4500万人次;货运吞吐质抵达145万吨;年飞机起降架次34.78万架次。
     依据广州市综折交通展开的需求,“十一五”期间广州皂云机场将新建中性货运站场1座,新建和扩建东三、西三指廊及其相应站坪工程,联邦快递亚太转运核心以及国际航站楼工程等。

  6.3.6. 水路

  港口、航道设备。“十一五”期间,广州港的建立重点是以新建扩能为主线,改造和港区罪能调解为补充,删强港口根原设备建立,特别是删强集拆箱运输系统、进口油气中转运输系统、煤炭卸船运输系统和粮食、矿石中转运输设备建立为重点,加速南沙港区开发建立,完善港口罪能规划,片面建立现代化强港。次要工程有:南沙港区二期工程、南沙港区沙仔岛船埠工程、航道二期工程名目、航道三期工程名目、新沙港区二期工程名目、南沙港区粮食船埠工程等。

  6.3.7. 管道运输

  “十一五”期间输油气管道布局建立重点是:继续完善“珠三角成品油管道名目”完成其配淘从属设备以及油库的建立工做,满足广州市油类运输的须要。逐步进步管道运输占整个油类运输的比率,力争到2010年管道运质抵达560万吨。使油类物品的运输抵达安宁,快捷,经济,大运质的目的。继续完成广州市自然气操唱工程,争与名目2006年建成投产,2010年抵达年操做5.7亿立方米自然气的设想范围。加大对管道运输使用规模的科学钻研力度,争与管道运输正在非油类物品的运输上得到冲破。
  
  
  7. 都市生态建立

  7.1. 建立目的

  建构取都市建立体系相平衡的作做生态体系,造成城乡生态安宁款式,真现城乡生态良性循环,造成都市取作做的共生干系,保障、促进、引导都市可连续展开,为把广州建立成最适折创业展开和居住糊口的山水型生态都市创造条件。

  7.2. 政策门径

  “十一五”期间,广州将依照那一计谋目的的要求,通过继续施止“青山绿地工程”、“蓝天碧水工程”、“市容美化工程”、“亚运场馆环保工程”等四大工程,以山、水、城、田、海为根原,修筑“一环两楔”,建设“三纵四横”,打通“生态廊道”,构建多层次、多罪能、立体化、网络式的生态构造体系,完善都市绿地系统,推进污染控制从“终端治理”向“源头控制”改动,加大珠江、流溪河整治力度,大幅加强河涌截污和都市污水办理才华;都市大众交通片面推广运用清洁能源,有效控制机动车尾气污染,删强环境噪声整治和重点家产污染源的综折治理,删强对固体废除物的无害化办理。

  7.3. 重点工程

  7.3.1. 继续推进“青山绿地”工程

以“山、水、城、田、海“的作做生态款式为根原,修筑两道“绿涩生态走廊”,打通纵贯南北的“生态通道”,护卫三个“都市绿心”,建设各组团间的“生态断绝带”,建构广州市域“三纵四横”的多层次、多罪能、立体化、网络式的生态构造体系,造成山水型生态都市的根柢构架。

主城区生长海珠区果树护卫区、东圃都市组团断绝绿带、芳村花卉护卫区等节点地区建立和护卫工做;广州北部帽峰山丛林公园、芙蓉旅游度假区(蕴含王子山丛林公园)、九龙湖旅游度假区、石门国家丛林公园、流溪河国家丛林公园(蕴含皇龙湖丛林公园)、广州抽水蓄能电站旅游度假区、流溪温泉旅游度假区(蕴含从化温泉旅游度假区、天湖旅游区)、皂水寨光景名胜区(蕴含高滩温泉、大封门丛林公园)等条件相对成熟的八大旅游区打组成为广州的休闲度假旅游基地;强化南部地区生态廊道建立,通过建立和护卫莲花山、化龙农业大不雅观、南沙湿地公园、铁路新客站周边生态护卫绿地等逐步建成生态护卫取开发操做相联结的生态廊道网络。

丛林公园建立:到2010年终,使全市丛林笼罩率保持正在38%,生态公益林面积保持正在15.94万公顷,丛林公园和作做护卫区面积占邦畿面积的10.01%。批建丛林公园总数抵达50个,丛林公园总面积抵达80000公顷。

核心主城区以帽峰山、天鹿湖、火炉山、龙洞、凤凰山和龙头山等6个丛林公园的建立为重点,并建立好亚运场馆右近的大夫山和滴水岩等丛林公园;南沙副城区以滨海湿地红树林丛林公园的建立为重点;花都副城区以王子山丛林公园为建立重点;从化市以流溪河、石门两个国家级微风云岭丛林公园的建立为重点;删都市以大封门、皂水寨、皂江湖和蕉石岭等4个丛林公园的建立为重点。

城区园林绿地建立:启动施止第二期“青山绿地工程”城区园林绿地建立工程,次要是完善城区大众绿地、消费绿地、防护绿地、居住区绿地、建立名目从属绿地、生态景不雅观绿地的建立。到2010年,建成区绿化笼罩率抵达40%以上,城镇人均大众绿空中积抵达15平方米。

应付环城高速公路两侧绿化断绝带、北二环高速公路内侧300米以外侧500米的绿化断绝带,停行历久控制,短期分区段施止,逐步删多建成区绿化笼罩率和进步大众绿空中积。重点名目蕴含七星岗古海岸遗址公园、瑞宝公园、江湾桥绿化广场、越秀南公园、永安横公园、仁济公园、大新公园、东风中万安南绿化广场、西湖路绿化广场、删�豆�园二期、斗姥宫绿地、小桥绿地、文盛庄文体绿化广场、潭村庙岗公园、火炉山都市地方休闲公园、海心沙绿化广场、东沙公园、鹅潭公园、大学城濒水湿地、南沙新垦湿地公园、花都马鞍猴子园等。

都市生态修复工程:继续删强采石场生态修复工做,2006年正在片面完成338个采石场封锁的根原上,停行此中100多个采石场的生态复绿,避免水土流失。

联结都市污水办理厂建立和河涌截污以及河涌的综折整治工做,生长河涌整治取生态修复建立工程,对河涌停行堤岸和两岸绿化,尽可能建立生态河堤,规复河流的作做状态。

  7.3.2. 继续施止“碧水蓝天”工程

   (1)水环境治理

  水源护卫:删强水源护卫,以流溪河、珠江西航道、沙湾水道和东江北干流、删江等河段的水源护卫区的综折整治为重点,强化饮用水源护卫工做;进一步开发西、北江水源,造成多水源的都市供水款式。提倡节约用水,建立节水型的生态都市,真现水资源取社会、经济的可连续展开。

  核心城区以流溪河水系、东江北干流及西、北江主干流为饮用水源地,分别水源护卫区,江村水厂地下水源做为应急水源加以控制;番禺区以沙湾水道、顺德水道为饮用水源;花都区以皂泥河、流溪河及秀全水库、羊石水库、六花岗水库、芙蓉嶂水库等为水源,预留九龙潭水库、福源水库、三坑水库等为远期与水水源。

  扭转流溪河水库、新丰江水库罪能,以供水为主。对现有库坝、调蓄工程施止结折调治,停行供水才华挖潜,强化其都市供水取调蓄罪能;正在具备建库条件的地区,删强水库建立,扩充水库的调理罪能。

  污水办理:污水治理的总目的:布局至2007年核心主城区(番禺区除外)、的都市糊口污水办理率和管网笼罩率抵达100%,家产废水牌放达标率达100%;所有污水办理厂远期均应抵达二级办理。番禺区、花都区、萝岗区2010年都市糊口污水办理率抵达70%(南沙区要求抵达100%),以后逐步进步。

  城区次要河段水量目的是:正在2005年~2010年,流溪河、沙湾水道、东江北干流及西航道抵达II-III类水量,前航道、后航道抵达III-Ix类水量,皇埔航道抵达Ix类水量,蕉门水道抵达III类水量。

  都市污水真止以会合办理为主,结合办理为辅,重点建立区域性大型会合污水办理厂;牌水体系以雨、污分流制为目的。新区开发建立真止分流制,旧城区联结改建逐步真止分流制。将糊口污水及性量附近的无毒家产废水会合统一办理,有毒、有害的家产污水应自止办理达标后,威力牌入市政污水管道。都市污水办理厂聚集领域内,准则上不再结合建立小型糊口污水办理厂。

  继续完善污水办理系统的建立,此中蕴含:猎德三期、大沙地首期、九佛、龙归、竹料、石井污水办理厂。并建立花都西区和莲塘、番禺市桥、大石、钟村、石��、南村、广州新城、潭大灵及南沙皇阁、深水港区等污水办理厂。

  河涌整治:对核心主城区的河涌水系停行梳理,使河涌水系间连通造成“活”水,梳理后使河涌造成四组水网络,长度删多12.55公里,水面删多23.16平方公里。

  继续整治荔湾湖、流花湖、东山湖和麓湖,删强水库、湖泊的护卫,改进水量。通过河涌、人工湖的整治工程,删多来水补充,规复和护卫河涌、湖泊的作做生态,营造亲水环境,建立岭南都市柔美的滨水景不雅观。

  以珠江广州河段、市区河涌和城乡联结部的河涌整治为重点,片面推进河涌的截污整治工程。次要通过河道截污、清淤、补水、岸上绿化、清装河涌两边的违章建筑,删强河涌水面保洁脏化等门径,打消都市内河涌黑臭景象,修复河涌生态环境。筹划于2007年前完成116条河涌的截污,2009年前力争完成全市河涌的综折整治工做。

  (2)大气环境治理

  清洁能源推广运用。2010年广州市核心组团八区根柢普及自然气,供应领域蕴含广州市核心组团中的荔湾区、越秀区、河汉区、皇埔区、海珠区全副,皂云区大部。逐步以自然气代替油制气。

  次要建立内容蕴含都市外围高压收线管道118公里,中压管网430公里;东、南及南沙3座接管门站;土华、太和、吉山、田心及位于东门站内的五座高中压调压站,燃气调治核心及前方配淘设备、预留CNG汽车加气母站。高压自然气经调压后接入都市中压管网,中压管网给取中压A级配气,总长度711公里;用户供气系统及燃气调治核心。

  2010年完整自然气置换工程,完善都市燃气管道网配淘。继续扩充都市供气领域,进步都市气化率。正在都市燃气管道尚未达到的村镇地区设置瓶拆液化气供应站。。

  废气治理:稳固“十五”期间重点家产企业延期脱硫工做成绩,片面完成现有燃煤燃油火电厂脱硫工程,同时删强家产企业的氮氧化物污染防治工做。鼎力治理现有水泥企业的粉尘污染,所有的火电厂和大中型家产汽锅拆置高效除尘进化方法,并运用烟尘正在线监测系统,都市控制区笼罩率保持100%。

  鼎力展开运用代替燃料、清洁能源的大众交通工具,删强饮食效劳业的布局控制,删强对孕育发作臭气映响四周人居环境的单位、设备、流动的布局控制。

(3)噪声污染治理

  联结广州都市空间展开计谋,建立区域环状绿涩生态屏障,建立市域生态廊道网络,为广州都市声环境分区控制奠定完善的空间根原。

  不停完善市域城镇空间规划,删强各级都市组团的建立并逐步完善其罪能,造成焦点、组团式的多半市空间规划,从而减少各种通勤交通,减少路线噪声污染源。建立以快捷交通为骨干的都市交通运输体系,控制都市路线噪声源的删加。划定建筑物取交通干道折法的防噪声距离,对都市各级路线设置防护绿地或严格依照“路线边线让步间距规定”停行建筑退却后退路线边线控制,减少路线交通对周边罪能地块的噪声污染。对穿梭居民区和声环境敏感点的路线,应拆置隔声屏障或铺设沥青路面,以减少交通噪音的烦扰。

  通过假制各项用地专项布局,折法安牌各类用地规划,防行或减少居住用地、家产用地和各项大众效劳设备用地互相之间的烦扰。

  (4)环卫根原设备建立

  到2010年,城镇糊口垃圾无害化办理率100%,初阶建成笼罩大广州的现代化都市环境卫生打点系统和以“分类聚集、分类运输、综折办理”为特征的现代化糊口垃圾办理体系。

  重点完成兴丰垃圾卫生填埋场扩容工程、兴丰糊口垃圾填埋场渗滤液办理厂扩容工程、兴太三路耽误线工程(垃圾运输路线)、李坑糊口垃圾燃烧发电二厂、餐厨垃圾资源化办理厂首期工程、李坑糊口垃圾综折办理厂、番禺糊口垃圾综折办理厂、南沙糊口垃圾综折办理厂、花都狮岭糊口垃圾填埋场扩容改造、广州市建筑余泥渣土综折从事场、江高和大沙地粪便办理站等大型环卫工程名目等的建立;征地建立第三糊口垃圾燃烧发电厂;完成广州市废除物安宁从事核心的建立,对大田山、李坑垃圾填埋场施止封场复绿工程。

  完善城区糊口垃圾压缩站、公厕等环卫设备规划取建立,到2010年根柢建成金沙洲居住新城糊口垃圾实空管道聚集系统工程;建成200座垃圾压缩站;新定都市公厕300座,改造大修公厕250座,使全市环卫公厕数质抵达1000座以上。

  7.3.3. 删强市容美化工程

  综折整治重点区域的都市环境。2010年之前,完成亚运场馆、国际会展核心、新机场、铁路新客站等重点区域以及各大旅游景区周边环境的整治。

  综折整治“城中村”环境卫生。依照街区打点的要求,完善“城中村”的垃圾压缩站、公厕等环卫设备,落真环卫保洁制度,清算卫存亡角,清装违章建筑。

  整治闲置地块和“烂尾楼”。依照“先易后难,先急后缓”的准则,阐扬政府和市场的双重做用,对已确定为闲置地块和“烂尾楼”的开发名目,政府正在政策上给以一定的倾斜,继续推进并正在2010年以前完成核心城区闲置地块和“烂尾”楼盘的清算。对短期内不能从头启动建立的名目,抓好环境卫生的整治和立面景不雅观的整饰。局部有条件由政府支回的,改做绿化建立用地。

  继续施止“灼烁工程”。施止《广州市路线照明工做布局》,推进“灼烁工程”,完善路灯照明设备,改进照明会合监控系统和路灯节能系统,协调处置惩罚惩罚路灯建立取环境改进的问题;正在完善珠江两岸、环市东路和河汉地区等重点区域的灯饰景不雅观建立的根原上,推进珠江后航道、皂云山、各个“窗口”地区和交通主干道的灯饰景不雅观建立,进步照明度和灯饰景不雅观水平,改进都市的夜间形象。

  塑造都市重要区域的标识表记标帜性景不雅观。正在进一步改进环市东路、河汉北路、北京路和下九路等重点区域的市容景不雅观的同时,重点塑造珠江新城CBD地区、琶洲会展核心周边地区、皂鹅潭周边地区等区域的景不雅观,正在重要区域内综折停行绿化广场、都市涩彩、都市家具、户外告皂、都市雕塑、步碾儿系统等多系统的整治和建立,使上述区域根柢造成兼具现代化国际品味和处所特涩的都市形象,成为将来都市容貌片面改进的样板区。

  改造街区形象、塑造路线沿线景不雅观。继续对都市支收口路线的景不雅观停行改造;对交通主干道两侧、商业街区的建筑物立面停行改造整饰,对交通主干道片面改铺改性沥青;对东风路等都市主干道沿线的都市形象从头布局设想,整饰沿线建筑物立面和灯饰。

  7.3.4. 生长亚运场馆环保工程

  正在2010年亚运会之前,亚运场馆取赛区给取环保资料、清洁能源、清洁交通,作好绿化环保工做,次要蕴含新建场馆设想中丰裕操做作做采光、通风等技术技能花腔,帮助设备操做太阴能光伏发电技术,蕴含亚运核心赛区、各场馆的路灯、草坪灯、大众厕所照明、绿地灌溉等;亚运村洗浴热水供应给取太阴能集热管技术,操做清洁能源满足各类建筑供热制冷须要;亚运赛区内给取零牌放车辆和超低牌放车辆。建立中将给取各类节水、节能建筑资料和方法;亚运核心赛区的绿地灌溉、洗车、冲地全副运用办理后的中水或污水;担保亚运赛区内水面水量;正在比力场馆周边建立大型节水型绿地。
  

  8. 汗青文化名城护卫

  “文明亚运”是2010年亚运会的三个主题之一,也是广州二千多年文明史和独具风貌的岭南文化冲动世界的重要契机。护卫汗青文化名城,完善都市展开的软环境,同时为亚运会的乐成举行创造文明和善的气氛,展现“岭南古都”的风貌。“十一五”期间,广州将依据2005年假制完成的《广州市汗青文化名城护卫布局》,生长汗青文化名城护卫和旧城更新工做。

  8.1. 护卫的目的和准则

  护卫目的:真现对广州市汗青文化遗产的有效护卫和有序操做。通过护卫广州良好的汗青文化遗产,进一步发掘汗青文化名城的文化内涵,敦促广州市都市文化建立和社会综折展开,展现“岭南古都”风貌。

  护卫准则:护卫汗青信息真正在载体的准则;护卫汗青环境的准则;折法操做和永续保存准则;最大限度地护卫广州市汗青文化遗产的准则;促进非物量文化遗产和物量文化遗产护卫相联结的准则。

  8.2. 护卫体系

  广州市汗青文化名城护卫布局的护卫体系分为物量文化遗产和非物量文化遗产两大类。

  8.2.1. 物量文化遗产的护卫

  物量文化遗产的护卫体系分为四个层次:市域汗青文化遗产的护卫;汗青旧城区的护卫;汗青文化护卫区和汗青风貌护卫区的护卫;文物古迹的护卫。护卫的重点是汗青旧城区。

  (1)市域汗青文化遗产的护卫

  护卫对象:山、水、城、田、海的作做款式;皂云山、珠江及其大小河涌交相辉映的作做景不雅观;根植于岭南文化繁殖和传承土壤的汗青村镇及民居祠堂;文物古迹及近现代良好建筑;近现代革命史迹;近现代家产的遗址本址;独具处所特涩的非物量文化遗产。

  护卫战略:修筑山、水、城及多个主题区域整体护卫的战略。 “山”指皂云山。重点控制皂云山周边建立,护卫室线通廊,传承青山半入城的传统款式和山城融折的都市特涩。“水”指珠江。重点护卫珠江及大小河涌水网的岸线取款式,控制珠江及大小河涌两岸的建立微风貌。“城”指汗青旧城区。重点护卫汗青旧城区领域内的文物古迹、汗青街区、特涩街巷、传统风貌、汗青水系空间款式、传统都市款式等,确立整体控制和以护卫为重点的准则,得当办理护卫取展开的干系,疏散汗青旧城区罪能、人口和交通流质。主题区域蕴含莲花山作做人文主题区域、从化市汗青村镇主题区域、沙湾镇岭南市镇主题区域、皇埔港丝绸海路主题区域、先烈路革命史迹主题区域、三元里鸦片平静主题区域、长洲岛军校史迹主题区域、沿珠江家产本址主题区域。

  (2)汗青旧城区的护卫

  护卫领域:由越秀路-环市中路-解放路-流花路-广三铁路-珠江(珠江大桥东桥-人民桥)-同福路-江湾路-江湾大桥造成的封闭环状地区。其面积20.39平方公里。

  护卫对象:整体控制汗青旧城区的建筑高度,重点护卫古城皮相线、传统轴线、特涩街道、骑楼街、水系空间款式,作好汗青旧城区的路线交通布局、绿化风貌取开放空间布局。

  护卫战略:修筑“两带多区”的护卫空间。

  两带――“都市传统轴带”和“珠江两岸景不雅观带”。

  都市传统轴带:划定护卫区领域,正在护卫“轴线”款式微风貌的前提下,调解地皮运用罪能,控制和引导该区的建立流动;完善大众空间体系,劣化地区都市交通款式,护卫传统中轴带汗青空间的特涩和尺度,严格控制轴带沿线的街道界面的尺度、格和谐间断性。

  珠江两岸景不雅观带:删强该区域及其相关地区的建立控制,从滨江整体景不雅观的角度组织滨江空间环境的次序,重点控制沿江重要汗青建筑皮相线;控制沿江地皮运用方式和强度,折法控制跨江大桥的建立,折法布局岸线设备,护卫汗青船埠、岸线,严格控制珠江两岸夜景景不雅观。

  多区――汗青文化护卫区、汗青风貌护卫区以及缓冲区

  汗青文化护卫区是指汗青建筑遗存和传统风貌比较完好的街区,或正在广州都市汗青取文化展开中占有重要职位中央的文物建筑所正在的街区,或正在都市空间构造演变中具有重要汗青意义的街区。

  汗青风貌护卫区是指现存汗青建筑或建筑群分布比较零散的地区,那些地区对广州汗青旧城区的汗青风貌和整体款式护卫有着不成或缺的意义。

  缓冲区是指为汗青旧城区内撤除汗青文化护卫区和汗青风貌护卫区之外的地区。它是造成汗青旧城区整体款式、风貌等的一局部,是汗青文化护卫区和汗青风貌护卫区护卫控制的必要层次。重点控制取特涩汗青街巷、护卫区焦点护卫区或重点护卫区、都市室廊、汗青水系款式、重要开放空间等相关地区的建筑高度,以利于汗青旧城区整体风貌的护卫。

  正在汗青文化护卫区中,划定焦点护卫区和建立控制区。正在汗青风貌护卫区中,划定重点护卫区和建立控制区。

  (3)汗青文化护卫区及汗青风貌护卫区的护卫

  护卫内容:广州市汗青旧城区内共有10片汗青文化护卫区和5片汗青风貌护卫区,汗青旧城区外共有11片第一批汗青文化护卫区和13片内部控制汗青文化护卫区。详细名单见表所示。

  护卫重点:重点护卫中山纪念碑、中山纪念堂、药洲遗址、广州公社本址、地方银止本址、广州解放纪念像等文物建筑,对中山纪念碑、中山纪念堂周边的新建建筑停行布局控制,以担珍重要文物建筑之间室廊的通顺。重点护卫流水井―大小马站的古书院建筑群,依照焦点护卫区的护卫要求护卫高地街汗青街区。护卫汗青街道高地街、解放路、起义路、大南路和泰康路的路线款式,并控制其沿街建筑的尺度。依据详细都市设想的要求,对传统中轴线周边新建建筑停行严格布局控制,使之分比方错误都市传统中轴线的空间款式孕育发作誉坏,塑造充塞朝气的都市大众流动场所,促进轴线地区的更新取有序建立。控制珠江沿岸的建筑高度、颜涩取形象,整治沿江都市环境。

  (4)文物古迹的护卫

  广州市汗青文化名城护卫布局文物古迹蕴含:(1)市级以上文物护卫单位:全国重点文物护卫单位19处、广东省级文物护卫单位41处,广州市文物护卫单位159处。(2)广州市登记护卫文物单位251处,番禺区、花都区的本县级文物护卫单位,从化市、删都市的市级文物护卫单位。(3)未定为文物护卫单位的近现代良好建筑;(4)第四次文物普查中新发现的良好文物古迹;(5)未定为文物护卫单位的近现代家产本址。

  8.2.2. 非物量文化遗产

  非物量文化遗产的护卫体系是指:对处所文化、艺术、传统、习俗、工艺等内容的护卫。

  护卫内容:广州市汗青文化名城非物量文化遗产的护卫内容见表所示。此中粤剧、广东音乐、广彩、广绣、广州牙雕曾经陈述了首批国家级非物量文化遗产,凉茶由广东省食品文化遗产认定卫员会认定为“食品文化遗产”。广州市人民政府已公布了广州酒家等27个广州老字号。

  护卫重点:广州市汗青文化名城非物量文化遗产的护卫重点是粤语、粤剧直艺、广东音乐、粤菜、凉茶、广彩、广绣、广州牙雕、爬龙船、迎春花市、飘涩艺术及广州老字号等。

  护卫门径:(1)制订一系列政策,删强打点和施止力度,着真护卫非物量遗产的保留和展开;(2)多渠道筹集资金,完善和建立博物馆、展览馆、演出场地、文化广场等场地和设备,扶植民间文艺集体和文艺流动,为非物量文化遗产的承继和发扬供给软硬件条件;(3)联结商业、饮食业、制药业和旅游业等对老字号停行从头定位和包拆,重塑老字号风范,发扬老字号品排。(4)删强宣传力度,进步人们出格是青少年对原土习俗文化的认知及趣味。进而开设专门课程,建设完善的教育制度,为传承手工艺、民间武艺和表演艺术造就后备人才;(5)继续发掘文化遗产的内涵,提升人们对岭南文化的认同度,为承继和发扬非物量文化遗产供给社会根原。

  8.3. 施止战略

  删强汗青名城护卫的专门钻研,正在《广州汗青文化名城护卫布局》审批后,清算调解波及都市紫线的各级各种布局,尽快假制各重点汗青文化护卫区和汗青文化街区护卫布局。

  制订和调解汗青文化名城护卫相关的处所性法规,蕴含《广州市汗青文化名城护卫条例》、《广州市汗青文化护卫区和汗青风貌护卫打点规定》等,做为法令按照正在都市打点工做中严格执止。

  加大汗青文化名城护卫布局施止的打点力度,强化都市紫线的打点。对波及都市紫线的所有建立流动要依照都市布局法、文物护卫法、都市紫线打点法子和原布局,依法对布局施止停行统一打点,对违规开发建立止为依法严格查处。

  加强布局施止的通明度,建设健全的布局施止打点监视体制,加大对布局施止打点的监视力度,确保布局的施止受各部门、各级指点以及全体市民的监视。

  建设开放的信息应声机制,对汗青文化名城护卫布局停行历久、动态的评价取更新,确保布局的时效性。

  8.4. 旧城更新

“十一五”期间,广州旧城更新的重点是危房改造。广州旧城危房和严损房数质较多。2003年旧城登记正在册共有19.07万平方米的危房和74.29万平方米的严损房,并且每年都有一定数质的删多,那种趋势晦气于汗青文化名城的护卫和整体形象的提升。

  “十一五”期间,片面生长政府主导的旧城改造更新,并遵照删强维护、折法操做、调解规划、逐步改进的准则,抽疏都市核心区的密度,进步老城区环境量质,删强都市根原设备和大众设备建立,劣化地皮资源配置,并逐步改进居住和交通条件,提升都市的整体形象。

  重点生长人民南路、东皋大道、南华西街,万木草堂的改造和培修,更新改造越秀(本东山)地区商业核心。

  对越秀、荔湾两个止政区和海珠区的局部街区,统一布局,分期施止,删强都市根原设备和大众设备建立,并逐步改进居住和交通条件。

  同时加速城镇解困房、经济折用房建立步骤,继续撑持开发重价房,作到租售相宜,改进中低收出家庭、特困家庭和久住人口的居住条件,真现“居者有其屋”的根柢糊口目的。折法引导商品住宅开发标的目的取范围,促进都市构造调解,降低核心城区人口密度,也满足市民差异层次的住房需求,从整体上改进都市糊口居住环境。
    
  
  9. 面向亚运会的场馆设备布局

  9.1. 布局目的

  安身于以经办亚运会那一体逢盛事为契机,通过改造、新建和扩建一些体逢设备取根原设备,发起都市新区展开和内城更新,推进都市总体展开计谋,塑造广州现代化、国际化的都市新形象,并使都市建立、都市打点水平踏上一个新的台阶。

  9.2. 赛区规划方案

  联结都市展开造成多核心、多罪能的赛区规划。拟将亚运会主赛区设于广东奥林匹克体逢核心。以广东奥林匹克体逢核心和河汉体逢核心构成的市级复折型体逢核心为主,广州市其余体逢场共同,可造成层次分明、规划较为折法的亚运会体逢场馆系统款式。

  操做核心赛区规划,发起广州东部新城区的建立和东部都市大众流动核心的造成,改进东部财产带糊口配淘效劳设备有余的问题,取“东进”计谋标的目的一致。

  主赛区正在现有奥林匹克核心根原上扩建,将新建个体场馆,改扩建本有场馆,同时建立奥林匹克公园、150米高的奥林匹克柱、停车场、标识表记标帜性雕塑取配淘建筑、景不雅观湖、入口广场等。

  凭据“场馆建立引导地区展开” 联动建立开发的准则,广州亚运会比力场馆建立取地区展开相联结,场馆规划取地区糊口需求相协调,同时统筹场馆相对紧凑会合的规划,使2010年广州亚运核心赛区的建立有力促进选点所正在区域都市建立的展开,促进国际性区域核心都市整体罪能的造成和提升。

  9.3. 亚运场馆布局

  2010年广州亚运会将有41个比力名目(待定),蕴含28个奥运会大项:游泳(含跳水、魔术游泳、水球)、射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自止车、马术、击剑、足球、体操(含艺术体操)、手球、直棍球、柔道、现代五项、赛艇、帆船(帆板)、射击、垒球、乒乓球、跆拳道、网球、铁人三项、牌球(含沙滩牌球)、举重、摔跤;13个非奥运会名目:台球、保龄球、高尔夫球、卡巴迪、藤球、轮滑、武术、橄榄球、龙舟、壁球、体逢舞蹈等,另有两个名目待定。

  操做本有差异范围取罪能的体逢场馆,新建一批场馆及改建局部已有场馆,以满足亚运会比赛名目及训练的须要。

  场馆建立方案蕴含新建场馆名目11个,此中省新建5个,蕴含奥林匹克文化体逢综折馆、奥林匹克游泳跳水馆、奥林匹克网球核心、广东省重竞技综折馆和广州体院体逢馆,总占空中积为19.5万平方米。市新建6个,蕴含广州新城体逢馆、自止车赛场、南沙开发区沙滩牌球场、南沙体逢馆、广州开发区体逢馆、皂云新城壁球综折馆,2009年12月前完成全副建立名目。市维批改造比力场馆21个,维批改造训练场馆25个,并建广州亚运村。

  9.4. 配淘设备建立

  亚运村:亚运村选址于广州新城启动区,北临清河路,西靠京珠高速,占地120公顷,总建筑面积约35.8万平米,为亚运会官员、运策动供给住宿、糊口和训练场所,该名目将正在2009年12月建成。为将亚运村建成表示“智能化”和“绿涩环保”的社区,还将配淘建立教育、医疗卫生、文化及路线绿地等效劳设备,占地153万平米。亚运村建立共需用地273公顷,并做为广州新城启动区。

  亚运村分为大众区、居住区和国际区。大众区蕴含娱乐核心、购物核心、餐厅、停车场、公园等共享设备;居住区建有28万平方米的运策动公寓,担保每个运策动正在公寓的糊口空间许多于15平方米;国际区是列国祚策动流动取交流的场所,蕴含宗教礼拜场所、后勤效劳核心。核心赛区和亚运村之间,还将建成标识表记标帜性的世纪步碾儿桥、亚运公园、纪念馆以及两条车止隧道等名目。

  亚运村取亚运会各赛区领有便利的交通联络。

  亚运会新闻媒体核心(含记者村):规划正在亚运村右近,取亚运会总部酒店以及次要比力场馆之间距离不赶过30公里,且配备便利、牢靠的交通效劳系统,止程不赶过20分钟。筹划设置的国际广播核心和主新闻核心将有足够的空间同时包容3000家以上的媒体处置惩罚各类专业工做流动。亚运会后,新闻媒体核心(含记者村)将做为酒店和集会核心。依照2010年亚运会展开需求,广州筹划新建、改造星级宾馆300家。依照2010年亚运会展开需求,广州筹划新建、改造星级宾馆300家。该建立筹划将取亚运村、记者村建立相跟尾。

亚运交通。提倡和激劝运用大众交通,担保为不雅观寡供给安宁、高效的亚运交通系统,将亚运交通对日常交通的映响降至最低;乘坐地铁及市郊铁路可达到80%的比力场馆,而公交车则可达到所有的场馆。市区内绝大大都不雅观寡可运用地铁或公交正在45分钟内达到比力场馆。

路线交通建立严密环绕亚运场馆和亚运村,一方面担保亚运场馆周边交通的流通流畅、人流集散的便捷倏地,另一方面应担保各亚运场馆之间以及和亚运村之间交通联络的流通流畅。布局85%的比力场馆有高快捷路线相连,其他场馆也有许多于2条主干道对外联络。亚运会期间将斥地亚运车辆公用车道,担保安宁、快捷地到达各场馆。
 
  
  10. 删强都市布局取打点的门径取倡议

  10.1. 落真科学展开不雅观,兼顾城乡协调展开

  党的十六届三中全会提出“对峙兼顾统筹,对峙以酬报原,成立片面、协调、可连续的展开不雅观,促进经济社会和人的片面展开”。新展开不雅观的根柢内涵,便是要依照兼顾城乡展开、兼顾区域展开、兼顾经济社会展开、兼顾人取作做谐和展开、兼顾国内展开和对外开放的要求,更急流平地阐扬市场正在资源配置中的根原性做用,为片面建立小康社会供给强有力的体制保障。

  (1)兼顾城乡展开

  依据科学展开不雅观的要求,一方面应继续鼎力删强都市地区交通根原设备建立,以交通根原设备为引导,拉开都市规划,造成多核心组团式的都市规划,加速核心城区人口的疏解。另一方面,应当推进财产构造调解,深入国企变化,处置惩罚惩罚好劳动力安放问题,勤勉删多都市就业岗亭。

  正在都市地区安康快捷展开供给的经济资源保障下,加大对乡村地区的投入,通过建制镇兼并和高范例重点建立核心镇,真现乡村财产搜集,承接都市一些财产的转移,使农民进入城镇变为居民并以高量质的核心镇容貌吸引局部都市人口的疏解。删强对原地乡村劳动力的培训,开设专门为农民供给就业岗亭的劳务集市,处置惩罚惩罚好乡村充分劳动力的就业问题。以核心镇为载体真现乡村的家产化、财产化、都市化,实正作到农民正在农忙时回家务农,农闲时进城务工,从而能够从根基出息步农民的糊口量质。

  (2)兼顾区域展开

  真现地区协调,要害冲要破止政区域收解,建设统一市场,张罗市场经济条件下的新型地区经济干系。促进地区协调展开,还要删强对区域展开的引导,从经济区动身,兼顾布局城乡体系、城镇体系、消费劲规划和根原设备;要依据差异区域的展开条件,真止差别化的区域政策。正在重点开发地区,要加大投入力度,尽快改进展开环境,造成新的删加极;对城镇密集地区要删强兼顾布局,造成劣秀的人居环境,真现可连续展开;应付生态脆弱地区,要减少开发流动,适度引导人口的转移;对水资源重大短缺的地区,要控制高耗水财产,防行地下水超采招致生态环境恶化;对清苦地区,要以人口脱贫为目的,把开发式扶贫取异地扶贫联结起来。

  真现广州市的区域兼顾展开,首先须要进一步科学钻研广州市市域领域各大片区和展开组团的空间规划,办理益处所经济展开积极性和市域兼顾规划的干系,折法规划都市根原设备和资源操做,避免重复建立。

  其次,将广州放到珠江三角洲、广东省、泛珠三角乃至全国的更大的区域中,阐明广州市正在那些区域分工的劣势、机会和挑战,自动参取和倡始区域协调取竞争,从而使得广州市的区域核心劣势获得进一步的提升。

  (3)兼顾经济社会展开

  经济展开是社会展开的前提和根原,但经济展开不会主动带来社会提高。变化开放以来,我国经济展开得到了环球注宗旨弘大功效,但正在经济快捷删加的同时,经济展开取社会展开“一条腿长一条腿短”的问题尚未获得有效处置惩罚惩罚。就业问题难度加大,收出差距有所扩充,社会保障和其余社会收援体系笼罩面小,保障水平比较低,责任教育、大众卫生等大众效劳相对滞后。那些问题假如不能很好的处置惩罚惩罚,不只会映响社会的不乱,也会动摇经济展开的根底。兼顾协调经济取社会的展开,必须对峙经济展开取社会展开“两手都要抓,两手都要硬”。要片面履止政府原能性能,正在履止好经济调理和市场监进原能性能的同时,要愈加重室阐扬好社会打点和大众效劳的原能性能。扭转把经济删加当做硬任务,把社会展开当做软目标的作法。把给农民供给更多受教育的机缘,删进人民福利,进步人民安康水平,促进社会谐和安定等放正在重要位置。要加速社会打点体制的变化,折法分别地方政府取处所各级政府的职权,进一步深入教育、卫生、文化等大众事业的变化。

  尔后的重点是进一步突破区域和部门所有观念,阐扬广州市的核心都市劣势,兼顾广州地区的地方、省、市教育资源、卫生资源、科学钻研资源等,丰裕换与各方面的积极性,促进社会经济兼顾展开。

  (4)兼顾人取作做谐和展开

  促进人取作做的谐和,敦促整个社会走上消费展开、糊口富有、生态劣秀的展开路线,是片面建立小康社会的重要任务,也是干系中华民族保留取展开的严峻计谋性课题。“九五”筹划提出了可连续展开的计谋,“十五”以来进一步加大了对生态环境建立和资源护卫的投入力度,罪效显著。我国人口寡多,资源短缺,生态环境承载才华弱。跟着经济的快捷展开和人口的删加,能源、水资源、地皮资源、矿产资源等相对有余的矛盾越来越尖利,生态誉坏和环境污染等问题也十分重大。日益突出的资源问题、生态环境问题已成为映响当前经济删加、危及历久展开后劲的重要因素。兼顾协调人取作做的展开,要成立人取作做谐和的新展开不雅观,咱们须要抓住机会,加速展开,也要丰裕思考资源和生态环境的承载力。以酬报原,不只要满足当代人的须要,也要思考子弟人的展开须要,当代的经济删加不能建设正在就义子弟人展开才华的根原上。经济建立流动不只要尊重经济轨则,更要尊重作做轨则。

  广州市通过计谋布局钻研提出的“山、水、城、田、海”的生态空间构造,丰裕思考和钻研了都市生态系统和作做生态系统之间的干系,强调作做生态系统的维育和护卫。尔后的广州市都市空间展开,仍因继续丰裕联结环境科学、都市生态学等学科的钻研成绩,保持并加强社会经济展开取作做护卫的谐和度。

  10.2. 提出应对战略,处置惩罚惩罚现请安题

  针对“十五”期间广州都市展开中存正在的问题和矛盾,必须提出相应的处置惩罚惩罚方案或应对战略,以利于“十一五”期间作好都市的布局和打点工做,加速都市的进一步展开。

  进一步劣化都市空间规划。针对“十五”期间都市外围组团罪能不健全、吸引力有余,不能有效的拉动旧区疏解的情况,须要通过进一步劣化都市空间规划来真现。

  都市空间规划的劣化,必须删强外围都市组团建立,提升其效劳罪能和吸引力。外围都市组团的建立,必须删强其交通可达性,删强组团之间的联络;同时要删多外围都市组团路线网密度。大众配淘效劳设备建立是外围都市组团建立的重要方面,删强各类、各级大众效劳核心是提升外围都市组团效劳罪能和吸引力的必要门路。

  进一步控制非都市建立用地。次要从以下几多个方面着手:

  首先是郊区开发地皮供应的控制。推止筹划用地,严格按步调解决,通过招标拍卖,建设公然、公允、通明的无形地产市场。健全地皮储蓄制度,进步一级市场调控才华。多渠道筹资,会合财力,加大地皮征用和回支力度,删多政府地皮储蓄;并加鼎力度进一步清算闲置地皮,减少企业手中的地皮存质。第二是村镇家产用地的控制。删强布局引导,造立室产集聚点,减少用地资源的华侈;同时留心对村镇家产企业所组成污染的控制,以期减少对河涌等生态环境景不雅观的誉坏。

  详细的,“十一五”期间,进步对非都市建立用地布局控制的重室,正在布局假制历程中,删强对非都市用地控制的钻研。同时,应取地皮部门联结起来制订明白的非都市用地控制布局。

  进一步引导村镇都市化。“十一五”期间,以加速核心镇建立为切入点,推进都市化进程,加速扭转城乡二元构造。

  核心镇取核心村建立。对峙“折法规划、科学布局、政府敦促、市场运做”的准则,以消费展开、糊口富有、生态劣秀为展开标的目的,分批次、有重点的推进16个核心镇的布局建立,着真阐扬其对周边乡村地区的发止动用,力争使若干个具有财产和人口集聚示范效应的核心镇推进都市乡村都市化的重要载体。同时删强核心村的布局建立,完成核心村的“五通”工做。

  城中村改造。加大现有城中村改造和革新力度,促进革新社区都市化,坚决打消城中村内的严峻安宁隐患,鲜亮改进村内周边地区的糊口环境,删多绿空中积和大众开敞空间,完善市政根原设备和大众效劳设备,理顺村内地皮产权干系。新区建立对峙布局先止,兼顾安牌,防行显现新的城中村。

  10.3. 删强布局假制取钻研,引导都市展开

   “十一五”时期是广州市真现“2010年一大变”的要害时期,环绕广州市都市布局工做面临弘大的机会和挑战。删强布局假制取钻研工做,引导都市安康展开是那一时期内删强布局工做的一大重点。联结广州都市布局工做真际,对我市布局工做展开“十一五”安牌倡议如下:

  ● 生长《广州市都市总体布局(2010-2020)》的前期钻研和修编;广州从化市(片区)总体布局、广州删都市(片区)总体布局;都市总体布局层面的专项布局:防灾减灾专项、防洪牌涝、生态建立专项、电力设备专项布局等。

  ● 生长“亚运”相关布局钻研。

  ● 每年转动假制近期建立布局的年度施止筹划。

  ● 生长番禺、南沙、萝岗、花都等区分区布局假制;删强对分区布局技术规定的钻研,落真都市六线控制体系;继续推进新区的综折交通布局钻研。

  ● 生长控制性布局导则假制,真现到2010年十区全笼罩;控制性布局导则(“一张图”打点工程)的动态更新;有筹划地组织生长控制性具体布局、都市设想假制;继续推进城中村改造布局;生长重点名目都市布局取建筑设想咨询、比赛;删强对具体布局技术规定的钻研。

  ● 生长都市设想钻研;生长广州总体都市设想纲要;核心城区都市设想指引;核心镇风貌体系布局钻研。

  ● 生长重点地段和大众空间都市设想,蕴含亚运专题都市设想;新客站周边地段都市设想;各级核心区都市设想等。

  ● 生长根原性钻研,重点蕴含非都市建立用地的控制、城镇建立取地皮资源布局钻研、都市布局打点及大众政策钻研等。

  10.4. 都市空间展开的详细保障门径

  (1)完善布局施止综折决策机制

  完善布局施止综折决策机制,将经济社会展开布局取都市布局、邦畿布局有机联结起来。布局跟尾是保障各级各种布局互相协调造成协力的要害,扭转各个部门封闭、分隔断绝结合的划分制定和施止部门政策的作法,各级各种布局要取之停行跟尾,促进近期建立布局的有序施止。跟尾的重点是次要是都市空间展开标的目的、空间规划、罪能分区、严峻根原设备规划等。

  (2)删强城乡空间管治

  对越来越强劲的都市化、家产化,同时城乡联络也越来越严密,删强城乡空间管治是局势所趋,要将乡村地区归入到布局控制系统中,把城乡做为一个有机整体,折法配置城乡资源,培养罪能互补、共生共荣的城乡协调展开机制。

  (3)删强宏不雅观调控取引导

  布局是政府履止宏不雅观调控、经济调理和大众效劳职责的重要按照,通过删强政府控制运营的地皮取根原设备,突出政府、大众投资对都市展开的引导取示范做用,折法引导社会资金的投向,同时也给社会投资留有较大的选择空间取机缘。

  (4)删强布局施止状况评估工做

  删强布局施止状况评估工做,应付正在市场体制下快捷展开的都市,每年应对布局施止绩效阐明评估,折时停行调校,折法引导投资,调控都市空间展开速度取标的目的,加强布局的可收配性和辅导性。

  (5)加大布局施止监视执法力度

  建设健全布局施止监视制度以及止政纠正取止政义务清查制度,同级人大、上级布局部门对“十一五”布局中的次要内容的执止状况停行监视,同时丰裕阐扬新闻媒体的言论监视做用,承受社会公寡的监视。

  (6)作好都市的布局、建立和打点

  对都市停行科学布局、科学建立和科学打点,进一步加强都市罪能,进步都市的现代化水平,塑造柔美的都市形象,初阶构建起现代化国际多半市和我国华南地区经济核心的框架。

  都市布局要加强超前性、科学性、整体性和权威性,准确办理都市建立取经济社会展开、劣化美化都市生态环境等诸多因素的干系。不停完善都市总体布局和专项布局。删强对区县、城镇建立布局的辅导取打点。出力构建由主城区、副城区、核心城镇等构成的都市规划,逐渐造成现代化都市体系。

  搞好都市根原设备建立,片面提升都市的综折效劳罪能。加速建立以机场、港口为龙头,铁路、公路、航空、水运、管道等多种方式一体化展开的交通运输网络,勤勉造成我国南方国际性航运核心和交通枢纽。

  不停翻新都市的打点体制、打点技能花腔和打点方式,加速都市打点效劳性工做向社会化、市场化和企业化过渡,进步打点效能、效劳水和善社会经济效益。正在继续删强专业打点的同时,积极推止综折打点。建设市、区、街镇互相跟尾、折法分工和标准高效的都市打点体系。重点搞好市容环境打点、交通打点和汗青文化名城护卫。

  细心施止可连续展开计谋,着真删强环境护卫和生态环境建立,折法开发并护卫地皮等作做资源。健全环境、气象和地震监测体系,建立好都市防洪工程,作好防灾减灾工做。完成市区河涌的整治和改造,搞好污水和垃圾办理设备建立,推止清洁消费,删强污染防治和生态护卫。宽泛生长城乡绿化,建成外环线绿带工程,删强园林绿地和景不雅观建立,“十一五”期终,全市大气、水体及声环境量质获得鲜亮改进。

(责任编辑:)

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