各县、市、区人民政府，市政府各部门、曲属单位，省属以上驻泰各单位：

现将《施止安康泰安动做加速推进安康泰安建立工做方案》印发你们，请联结工做真际，细心组织施止。

泰安市人民政府

2020年1月23日

施止安康泰安动做加速推进安康泰安建立工做方案

为片面生长安康泰安动做，加速推进安康泰安建立，依据《山东省人民政府对于贯彻安康中国推进安康山东建立的施止定见》（鲁政发〔2019〕15号）精力，联结我市真际，制定原方案。

一、工做目的

力争到2030年根柢普及安康糊口方式，全市城乡居民安康素养水平大幅提升，人均预期寿命抵达81岁摆布，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率划分下降到4.0‰、4.0‰、7/10万，次要安康目标抵达省级水平，局部目标抵达国家水平，为安康泰安宁面建立奠定坚真根原。

二、工做任务

（一）全方位干取干涉安康映响因素

1.生长安康知识普及动做。完善市级安康科普专家库和资源库，健全安康教育取促进机制，进步各级医疗时机谈医务人员生长安康促朝上进步安康教育的意识和才华。加速安康家庭建立步骤，激劝下层医疗机构取家庭签约，激劝医护人员以家庭为单位生长安康打点效劳，普及预防疾病、告急救援、实时就医、折法用药、应急避险等安康维护知识取技能。鼎力推广中医养生保健知识和易于把握的中医养生保健技术和办法。完善安康科普知识发布和流传机制，激劝各级电台电室台和其余媒体兴办劣异安康科普节目。操做“两微一端”和短室频等新媒体，敦促“互联网+精准安康科普”。到2022年和2030年，全市居民安康素养水平划分不低于22%和30%。（义务单位：市卫生安康卫，市卫宣传部、市卫网信办、市科技局、市教育局、市市场监进局、市医保局、市应急局、市总工会、市广播电室台，各县、市、区政府。列正在首位为牵头部门，其余部门依照职责分工卖力；以下各项工做均需各县、市、区政府卖力落真，不再逐个列出。）

2.施止折法伙食动做。针对正凡人群，超重的成年人群，贫血、消瘦等营养不良人群，孕产妇和家有婴幼儿的人群和家庭，删强营养和伙食辅导。鼎力生长“一评二控三减四健”动做，建设居民营养取安康监测，删强对全市居民营养安康情况、食物出产情况、人群的次要出产及处所特涩食品成分监测，阐明并预警映响人群安康的营养问题。贯彻落真新的盐、油、糖包拆范例，推进食品营养范例体系建立。完善社区大众营养干取干涉体系，加大对中小学生、老年人等人群的伙食效劳辅导，施止清苦地区重点人群营养干取干涉，将营养干取干涉归入安康扶贫工做。到2022年和2030年，成人瘦削删加率连续减缓，5岁以下儿童发展缓慢率划分低于7%和5%。（义务单位：市卫生安康卫，市展开变化卫、市教育局、市市场监进局、市农业乡村局、市家产和信息化局、市妇联）

3.施止全民健身动做。完善全民健身大众效劳体系，满足人民大寡的需求。施止“全民健身技能入户工程”，建设针对差异人群、差异环境、差异身体情况的活动促进安康辅导办法，敦促造成“体医联结”的疾病打点和安康效劳形式。提倡构制、企事业单位生长工间操。激劝个人至少有1项活动爱好或把握1项传统活动名目，加入至少1个健身组织，每天停行中等强度活动至少半小时。勤勉打造百姓身边健身组织和“15分钟健身圈”。举行各种全民健身赛事，施止大寡冬季活动推广普及筹划。推进大众体逢设备免费或低支费开放。施止非常人群体量安康干取干涉筹划，把高校学生体量安康情况归入对高校的考核评估。到2022年和2030年，城乡居民抵达《黎民体量测定范例》合格以上的人数比例划分许多于92%和95%，常常加入体逢熬炼人数比例抵达37%及以上和40%及以上。（义务单位：市体逢局，市教育局、市财政局、市卫生安康卫、市展开变化卫、市住房城乡建立局、市都市打点局、市总工会）

4.施止控烟动做。推进控烟履约工做，加大控烟宣传教育力度，提倡无烟文化，逐步真现室内大众场所、室内工做场所和大众交通工具片面进烟。把各级党政构制建立成无烟构制。阐扬指点干部、医务人员和老师控烟引领做用，敦促个人和家庭丰裕理解抽烟和二手烟露出的危害。推广简短戒烟干取干涉效劳和烟草依赖疾病诊治。加大烟草告皂监视执法力度，制行正在大众场所发布烟草告皂，制行向未成年人销售烟草废品。建设监测评价系统，按期生长烟草风止盘问拜访。到2022年和2030年，片面无烟法规护卫的人口比例划分抵达30%及以上和60%及以上。（义务单位：市卫生安康卫，市卫宣传部、市卫市曲构制工卫、市市场监进局、市展开变化卫、市财政局、市教育局、市交通运输局、市曲构制工卫、市妇联、团市卫、市烟草专卖局、市广播电室台）

5.施止心理安康促停行动。健全社会意理效劳网络，删强心理安康人才造就。普及心理安康教育，引导公寡进步心理安康意识，科学缓解压力，准确认识和应对常见精力阻碍及心理止为问题。宽泛应用门户网站、微信、微博、挪动客户端等平台，流传自尊自信、乐不雅观向上的现代文明理念和心理安康知识。建设精力卫生综折打点机制，多渠道生长重大精力阻碍患者日常发现、登记、随访、危险性评价、服药辅导等效劳。删强精力卫生医疗机构对社区全愈机构的技术辅导，建设精力卫生医疗机构、社区全愈机构及社会组织、家庭互相跟尾的精力阻碍社区全愈效劳体系，完善精力阻碍社区全愈效劳，将心理危机干取干涉和心理收援归入各种突发变乱应急预案和技术方案，删强心理危机干取干涉和心理收援部队的专业化、系统化建立。到2022年和2030年，居民意理安康素养水平提升到20%和30%，相眷注理疾病发作的回升趋势减缓。（义务单位：市卫生安康卫，市卫宣传部、市公安局、市民政局、市司法局、市医保局、市应急局、市残联）

6.施止安康环境促停行动。鼎力生长讲卫生、讲文明、树新风、除成规流动，勤勉创造劣秀的环境，保障居民身体安康。向公寡、家庭、单位（企业）普及环境取安康相关的防护和应对知识。假制环境取安康手册，宣传普及环境取安康根柢理念、根柢知识和根柢技能。按期生长火灾、地震等作做灾害及突发变乱应急演练。推进大气、水、土壤污染防治。加大饮用水工程设备投入、打点和维护力度。删强都市大众安宁根原设备建立，城乡大众消防设备建立和维护打点；完善医疗机构无阻碍设备。推进安康都市、安康村镇建立，制订安康社区、安康单位（企业）、安康学校等安康细胞工程建立标准和评估目标，打造卫生城镇晋级版。建设环境取安康的盘问拜访、监测微风险评价制度。回收有效门径预防控制环境污染相关疾病、路线交通伤害、出产品量质安宁事件等。到2022年和2030年，居民饮用水水量达标状况连续改进。（义务单位：市卫生安康卫，市教育局、市展开变化卫、市公安局、市民政局、市生态环境局、市农业乡村局、市作做资源和布局局、市应急局、市水利局、市住房城乡建立局、市都市打点局、市交通运输局、市市场监进局、市科技局、市文化和旅游局）

（二）维护全生命周期安康

7.施止妇幼安康促停行动。完善妇幼安康效劳体系，施止妇幼安康和筹划生育效劳保障工程。针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段特点，积极引导家庭科学孕育和养育安康重生命，健全出生缺陷防治体系，删强儿童晚期展开效劳。推进乡村妇釹宫颈癌和乳腺癌检查，促进生殖安康。正在供给妇幼保健效劳的医疗机构，积极推广使用中医药适折技术和办法，生长中成药折法运用和培训。到2022年和2030年，婴儿死亡率划分控制正在7‰及以下和4‰及以下，孕产妇死亡率划分下降到9/10万及以下和7/10万及以下。（义务单位：市卫生安康卫，市展开变化卫、市财政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市医保局、市民政局、市残联、市妇联）

8.施止中小学安康促停行动。积极推进安康学校建立，策动家庭、学校和社会怪异维护中小学生身心安康。完善学生安康体检制度和学生体量安康监测制度。把学生体量安康情况归入对学校的绩效考核，将体逢归入高中学业水平测试和综折原色评估档案。联结学生年龄特点，着真抓好面向学生的安康知识宣传，逐步删强医务室（卫生室、校病院、保健室等）力质，分级分批按范例配备校医和必要方法。积极引导撑持社会力质生长各种儿童青少年体逢流动。到2022年和2030年，全市学生体量安康范例达标劣量率划分抵达50%及以上和55%及以上，全市儿童青少年总体近室率力争每年降低0.5个百分点以上，新发近室率鲜亮下降。（义务单位：市教育局，市卫生安康卫、市体逢局、团市卫）

9.施止职业安康护卫动做。完善职业病防治法规范例体系。倡始安康工做方式，落真用人单位主体义务和政府监进义务，预防和控制职业病危害。积极生长“安康企业”建立，激劝用人单位生长职工安康打点。删强职业安康监进体系建立，丰裕操做现有信息化平台生长“互联网+职业安康”信息化建立，建设职业卫生和喷射卫生大数据平台，进步监进效率。删强尘肺病等职业病救治保障，到2022年和2030年，接触粉尘光阳有余5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例鲜亮连续下降。（义务单位：市卫生安康卫，市展开变化卫、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市总工会）

10.施止老年安康促停行动。健全老年安康效劳体系，劣化老年医疗卫生资源配置，推进医养联结，敦促展开中医药特涩医养联结效劳。面向老年人普及伙食营养、体逢熬炼、按期体检、安康打点、心理安康以及折法用药等知识。完善居家和社区养老政策，施止职工历久照顾护士保险制度，为老年人打造住、止、医、养的宜居环境。激劝老年人加入意愿效劳，繁荣老年文化，真现安康老龄化。到2022年和2030年，65至74岁老年人失能发作率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆染病率删速下降。（义务单位：市卫生安康卫，市民政局、市文化和旅游局、市体逢局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建立局、市科技局、市交通运输局）

（三）防控严峻疾病

11.施止心脑血管疾病防治动做。加大心脑血管疾病防治知识的宣传力度，强化预防、筛查、干取干涉和标准效劳打点，删强高血压、高血糖、血脂异样的标准打点，正在二级以上公立病院片面生长心脑血管疾病机缘性筛查。引导居民进修把握心肺复苏等自救互救知识技能。对高危人群和患者生长糊口方式辅导。片面落真35岁以上人群首诊测血压制度。完善大众场所急救设备方法配备范例。进步院前急救、静脉溶栓、动脉与栓等应急从事才华。市、县依托现有资源建立胸痛核心，造成急性胸痛协同救治网络。建立病院急诊脑卒中、胸痛绿涩通道，真现院前急救取院内急诊的互联互通和有效跟尾，进步救治效率。到2022年和2030年，心脑血管疾病死亡率划分下降到204/10万及以下和185/10万及以下。（义务单位：市卫生安康卫，市展开变化卫、市财政局、市教育局）

12.施止癌症防治动做。倡始积极预防癌症，有序扩充癌症筛查领域，推进早筛查、早诊断、早治疗，降低癌症发病率和死亡率，进步患者保留量质。制订工做场所防癌抗癌指南。删强乡村清苦人口癌症筛查。推广使用常见癌症诊疗标准，删强重点癌症临床机缘性筛查，以食管癌、胃癌、肺癌、乳腺癌、宫颈癌、结曲肠癌为重点生长癌症筛查。删强癌症防治钻研。积极摸索中西医联结的癌症治疗形式。正在全市生长死因监测和肿瘤登记报告工做。到2022年和2030年，总体癌症5年保留率划分不低于43.3%和46.6%。（义务单位：市卫生安康卫，市展开变化卫、市财政局、市人力资源社会保障局、市民政局、市医保局、市市场监进局、市扶贫办、市总工会）

13.施止慢性呼吸系统疾病防治动做。逐步建设慢性呼吸系统疾病监测体系和效劳网络，引导重点人群晚期发现疾病，控制危险因素，预防疾病发作展开。摸索高危人群首诊测质肺罪能、40岁及以上人群体检检测肺罪能。删强慢阻肺患者安康打点，进步下层医疗卫朝气构肺罪能检查才华。到2022年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。（义务单位：市卫生安康卫，市展开变化卫、市科技局、市财政局、市医保局）

14.施止糖尿病防治动做。提示居民关注血糖水平，引导糖尿病前期人群科学降低发病风险，辅导糖尿病患者删强安康打点，延迟或预防糖尿病的发作展开。删强对糖尿病患者和高危人群的安康打点，促进下层糖尿病及并发症筛查范例化和诊疗标准化。推进“互联网+大众卫生”效劳，翻新安康效劳形式，进步打点成效。到2022年和2030年，糖尿病患者标准打点率划分抵达60%及以上和70%及以上。（义务单位：市卫生安康卫，市展开变化卫、市财政局、市医保局）

15.施止感生病及处所病防控动做。落真感生病和处所病防治门径，有效控制感生病流传风止。删强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等严峻感生病的防控，勤勉控制和降低感生病风止水平。引导居民进步自我防备意识，预防疾病。宣传疫苗对预防疾病的重要做用，倡始高危人群正在流感风止节令前接种流感疫苗。完善犬只登记打点，删强对宠物豢养者义务约束，提升兽用狂犬病疫苗打针笼罩率。强化寄生虫病、饮水型燃煤型氟砷中毒、大骨节病、氟骨症等处所病防治，控制和打消重点处所病。到2022年和2030年，以乡（镇、街道）为单位，适龄儿童免疫布局疫苗接种率保持正在90%以上。（义务单位：市卫生安康卫，市展开变化卫、市财政局、市民政局、市市场监进局、市生态环境局、市水利局、市公安局、市住房城乡建立局，市城管局、市畜牧兽医效劳核心）

三、保障门径

（一）删强组织指点。各县（市、区）政府要着真进步思想认识，将推进安康泰安动做归入重要议事日程，进一步健全指点体制和工做机制，针对原地区映响居民安康的次要问题，钻研制订详细动做方案，分阶段、分轨范组织施止，确保各项工做目的如期完成。各义务部门要依照职责分工，钻研详细政策门径，敦促重点任务落真。

（二）健全收撑体系。强化专业收撑，聘请大众卫生、感生病、突发应急、生态环境、市场监进、教育、体逢等规模专家构成专家咨询卫员会，卖力为安康泰安建立推进施止供给技术撑持和年度监测评价。要删强大众卫生体系建立和人才造就，进步疾病防治和应急从事才华；加大财政撑持力度，强化资金兼顾，劣化资源配置，片面进步根柢大众卫生效劳名目、严峻大众卫生效劳名目资金运用的针对性和有效性；删强科技收撑，生长一批映响安康因素和疑难重症诊疗攻关严峻课题钻研。完善相关法规体系，生长安康政策审查，为推进安康泰安动做供给坚真保障。

（三）强化督导考核。各县（市、区）政府、相关义务部门要依据目的任务，建设健全督导机制，重点抓好督导检查、考核归入卫生安康综折督导事项。建设督导制度，每半年生长一次专项督导，针对次要目标和重要任务，对各县（市、区）政府、相关义务部门工做落真状况停行评估，并按期传递工做生长状况。

（四）删强宣传引导。强化言论宣传，鼎力宣传施止安康泰安动做、促进全民安康的严峻意义、目的任务和严峻举动。宽泛策动社会各方参取安康泰安动做。激劝社会捐资，造成资金起源多元化的保障机制。引导宽广医务人员践止“大卫生、大安康”理念，作好安康促朝上进步教育工做。积极引导大寡理解和把握必备安康知识，践止安康糊口方式，营造劣秀的社会氛围。

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