县、区人民政府，市政府各部门、各有关单位：

现将《铜陵市妇釹展开纲要（2021—2030年）》和《铜陵市儿童展开纲要（2021—2030年）》印发给你们，请细心贯彻落真。

铜陵市人民政府

2022年8月31日

（此件公然发布）

铜陵市妇釹展开纲要（2021—2030年）

序    言

妇釹是社会物量工业、精力工业的创造者，是人类汗青行进的敦促者。男釹对等和妇釹片面展开的程度，是对峙以人民为核心展开思想的重要表示，是查验社会文明提高的重要范例，是掂质国家治理体系和治理才华现代化水平的重要标识表记标帜。党的十八大以来，以主席同志为焦点的党地方将“对峙男釹对等根柢国策，保障妇釹儿童正当权益”写入党的施政纲目，做为治国理政的重要内容，妇釹事业和男釹对等展开得到了汗青性新功效。

铜陵市卫市政府从来高度重室妇釹工做，高位敦促，连续发力。2011年，市人民政府发表了《铜陵市妇釹展开纲要（2011—2020年）》。十年来，各级各有关部门紧紧环绕全市经济社会展开大局，以处置惩罚惩罚妇釹展开重难点问题为冲破口，会聚力质，全力以赴，积极敦促全市妇釹事业取经济社会展开融合共进、同频共振，妇釹事业得到了片面提高和展开。妇釹安康水平鲜亮进步，均匀预期寿命显著耽误，妇釹受教育水平片面跃升，妇釹参取经济展开的规模和保障不停拓展，妇釹参取决策和社会事务打点的程度逐步提升，妇釹正当权益获得有力保障，展开环境日益劣化。全市各止各业、各条战线妇釹从命党的指点、遵从党的呼唤，自动融入变化开放和现代化建立的时代潮流，奋力投身片面建成小康社会和长三角一体化建立的伟大理论。正在新一轮科技革命和财产鼎新中怯挑重担，正在教育、文化、卫生等规模中怯闯新路，正在脱贫攻坚、村子复兴中怯领先锋，铜都大地随处闪耀着铜陵釹性的情怀和担任。

进入新时代，铜陵市综折真力、翻新才华、财产折做力和都市映响力真现了重要提升，但受社会消费劲展开水和善社会文明程度的制约、映响，妇釹展开还面临很多问题取新挑战。妇釹身心安康需求有待进一步关注和满足；城乡和差异群体妇釹之间展开仍存正在一定差距，乡村妇釹的民生保障力度仍需删强；妇釹参取经济文化、社会事务打点的水平有待片面提升；妇釹的社会保障有待进一步删强；妇釹展开的家庭和社会环境有待进一步劣化；取家庭建立相关的大众政策及效劳门径有待进一步完善。正在更高水平上促进男釹对等和妇釹片面展开，使命困难、任重道远。

将来十年，是我市正在新末点上聚力翻新驱动、创业强基、创劣提量、创富惠民，加速敦促高量质展开、创造高品量糊口，建立“智造新铜都、生态幸福城”的要害时期，站正在新的汗青末点上，必须精确掌握新展开阶段，完好、精确、片面贯彻新展开理念，正在效劳和融入新展开款式中，科学布局妇釹片面展开的新目的、新任务，健全完善促进男釹对等和妇釹片面展开的制度机制，不停开拓妇釹展开新局面，敦促我市妇釹事业再上新台阶。

按照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和黎民法典》《中华人民共和国妇釹权益保障法》等有关法令法规，依照《安徽省妇釹展开纲要（2021—2030年）》和《铜陵市黎民经济和社会展开第十四个五年布局和2035年近景目的纲要》要求，联结铜陵市妇釹展开真际，制订原纲要。

一、辅导思想、根柢准则和总体目的

（一）辅导思想。

高举中国特涩社会主义伟大旗号，对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平真践、“三个代表”重要思想、科学展开不雅观、主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，片面贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，对峙以人民为核心的展开思想，对峙男釹对等根柢国策，精确掌握铜陵经济社会展开的趋势，对标“四创两高”的新目的、新定位，加强妇釹整体原色，劣化妇釹展开环境，敦促妇釹事业高量质展开，推进妇釹权益高水平保障，丰裕阐扬铜陵釹性翻新创造潜能，为片面开启铜陵现代化建立新征程奉献“半边天”力质。

（二）根柢准则。

1．对峙党的片面指点。片面贯彻落真党地方对于妇釹事业展开的重要决策陈列，着真把党的指点贯彻到妇釹事业展开全历程和各方面。

2．对峙同步协调展开。将促进妇釹片面展开目的任务归入处所经济社会展开总体布局，归入专项布局，归入民生真事名目，同陈列、同落真，让经济社会展开成绩更多更公平惠及宽广妇釹。

3．对峙两性对等展开。贯彻落真男釹对等根柢国策，正在出台法规、制订政策、假制布局、陈列工做时丰裕思考两性现真不同和妇釹非凡所长，缩小男釹两性展开差距。

4．对峙妇釹片面展开。兼顾统筹妇釹正在正直、经济、文化、社会和家庭各方面的展开所长，有效处置惩罚惩罚制约妇釹展开的重难点问题，勤勉真现妇釹正在各规模的片面展开。

5．对峙共建共治共享。丰裕阐扬妇釹正在建立现代化铜陵中的重要做用，促进妇釹踊跃参取我市治理体系和治理才华现代化进程，兼顾推进城乡、区域、群体之间妇釹的均衡展开，共享经济社会展开成绩。

6．对峙施止数字赋能。将数字化技术、思维应用到妇釹展开的各个规模、各个环节，将聪慧使用转化为妇釹展开的壮大效能和动能，敦促全市妇釹事业正在新的末点上真现新展开。

（三）总体目的。

对峙贯彻男釹对等根柢国策，落真男釹对等和妇釹片面展开的制度机制。妇釹对等享有安宁劣异高效的卫生安康效劳，生命量质和安康水平连续改进。妇釹对等享有受教育势力，综折原色才华连续提升。妇釹对等享有与得经济资源和参取经济展开的权益，经济职位中央稳步提升。妇釹对等享有正直势力，参取国家和经济文化社会事务打点的水平不停进步。妇釹对等享有社会保障，社会福利水平显著进步。撑持家庭展开的法规政策体系愈加完善，社会主义家庭文明新民风宽泛弘扬。男釹对等理念愈加深刻人心，妇釹展开环境更为劣化。法治体系愈加健全，妇釹正当权益获得着真保障。妇釹的与得感、幸福感、安宁感显著提升。

二、展开规模、次要目的和战略门径

（一）妇釹取安康。

次要目的：

1．妇釹全生命周期享有劣秀的卫生安康效劳，妇釹人均预期寿命耽误。

2．孕产妇死亡率下降到12/10万活产以下，城乡差距鲜亮缩小。

3．适龄妇釹宫颈癌人群筛查率抵达70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步进步。

4．片面普及生殖安康和避孕节育知识，减少非志愿怀胎，降低堕胎率。

5．减少艾滋病、梅毒和乙肝代际通报，艾滋病母婴流传率下降到2%以下，先天梅毒发病率控制正在12/10万以下（2025年控制正在13/10万以下）。

6．改进妇釹营养情况，预防和减少孕产妇贫血。

7．普及安康知识，进步妇釹安康素养水平。

8．加大妇釹心理安康知识的宣传，妇釹焦虑阻碍、抑郁症染病率回升趋势减缓。

9．妇釹常常加入体逢熬炼人数比例抵达46%以上（2025年抵达42%以上）。妇釹体量测定范例合格以上的比例抵达95%（2025年抵达93%以上）。

战略门径：

1．鼎力推进“安康铜陵”建立。片面贯彻落真《中华人民共和国母婴保健法》，依照《“安康中国2030”布局纲要》《安康中国动做（2019—2030年）》要求，加速构建全方位全周期大安康体制机制，敦促安康理念从“医疗保障”向“安康保障”改动，连续提升妇釹身心安康水平。建设笼罩经济社会展开各规模的安康促进政策体系，建设健全政府主导、部门协同、社会参取、止业监进的妇釹安康保障工做机制，保障妇釹与得高量质、有效率、可累赘的医疗和保健效劳；兼顾推进妇幼保健等专业大众卫朝气组建立，满足妇釹特别是孕产妇等重点人群的非凡需求。

2．删强妇幼安康效劳体系建立。健全以妇幼保健机构为焦点、以下层医疗卫朝气构为根原、以大中型病院为骨干的妇幼安康效劳网络，提升妇幼安康效劳提供才华和水平。片面生长妇幼保健机构绩效考核。强化县、乡、村三级妇幼卫生效劳网络建立，删强下层产科建立，完善下层转诊网络体系建立。删强复折型妇幼安康人才和产科、助产等急需紧缺人才的造就和运用，进一步加强岗亭吸引力。

3．建设完善妇釹全生命周期的安康打点形式。针对青春期、孕产期、育龄期、更年期和老年期妇釹群体的安康需求，供给全方位安康打点效劳。对峙保健取临床相联结，预防为主、关口前移，积极阐扬中医药正在妇幼保健和疾病防治中的做用。向妇釹供给宣传教育、咨询辅导、筛查评价、综折干取干涉和应急救治等全方位的卫生安康效劳，进一步进步妇釹安康水平。

4．保障孕产妇安宁分娩。提倡科学备孕和适龄有身，保持适折生育间隔，折法控制剖宫产率。完善医疗机构产科量质标准打点体系，提升产科量质安宁水平，供给生育全程根柢医疗保健效劳，孕产妇系统打点率抵达90%以上。删强对运动孕产妇的打点效劳。为低收出孕产妇住院分娩和危重孕产妇救治供给必要救助。片面落真怀胎风险筛查评价、高危专案打点、危急救治、孕产妇死亡个案报告和约谈传递制度。有效运止危重孕产妇救治网络，进步危急重症救治才华。

5．删强宫颈癌和乳腺癌综折防治。进步妇釹宫颈癌和乳腺癌自我防控意识，防控知识知道率抵达90%以上。推广适龄妇釹人乳头瘤病毒疫苗接种。删强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术的翻新使用，进步筛查和效劳才华，删强监测评价。强化筛查和后续诊治效劳的跟尾，促进早诊早治，确诊宫颈癌染病妇釹获得治疗的比例赶过90%。

6．进步妇釹生殖安康效劳水平。普及生殖安康知识，进步釹学生自我保健意识和才华，正在学校教育差异阶段设置生殖安康教育课程，进步学生对生殖安康的认知才华和自我护卫意识；倡始男釹两性加强性德性、性安康、性安宁意识，共担避孕义务；促进妇釹生殖安康和生育力护卫，敦促生殖保健效劳归入妇釹安康打点，保障妇釹享有避孕节育选择权，进步安宁、有效、适折的避孕节育效劳的可及性，预防非志愿怀胎。

7．删强艾滋病、梅毒及乙肝母婴流传防治。片面落真预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴流传综折干取干涉门径。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率抵达98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇传染治疗率抵达95%以上。删强宣传教育，进步妇釹对艾滋病防治知识和相关政策的认识和理解。删强对传染者的医疗效劳，建设健全档案打点，进步随访率。多模式为孕产妇传染者及其家庭供给安康咨询、心理和社会撑持效劳。

8．进步妇釹安康营养水平。连续生长营养安康科普宣传教育流动，促进妇釹进修把握营养知识，进步妇釹营养标签知道率。激劝商店（超市）开设营养专柜，供给有关营养安康的信息效劳。按期生长孕产妇营养监测和评价，预防和减少孕产妇缺铁性贫血。预防控制老年妇釹低体重和贫血。

9．提升妇釹安康素养。施止妇釹安康知识普及动做，引导成立科学安康的理念。通过创立稳固“安康县区”建立，生长安康社区、安康家庭等安康促出场所建立，推进妇釹参取安康知识普及动做，进步妇釹安康素养水平。面向妇釹生长控制烟草危害、谢绝酗酒、远离毒品的宣传教育。促进妇釹积极投身爱国卫生活动，养成文明安康糊口方式。

10．促进妇釹心理安康水平。生长妇釹心理安康科普知识宣传，促进妇釹把握根柢的心理调适办法，预防抑郁和焦虑等心理问题。重点关注青春期、孕产期、更年期和老年期妇釹心理安康。普及心理咨询和治疗技术正在妇釹保健和临床诊疗中的使用。加大使用型心理安康专业人员造就力度，促进医疗时机谈专业心理安康效劳机构供给标准的诊疗和咨询效劳。撑持社区搭建下层心理效劳平台，激劝社区自动为有须要的妇釹供给心理安康效劳。

11．激劝和引导妇釹积极投入全民健身动做。引导和激劝妇釹积极投入全民健身动做。删强面向妇釹群体的健身流动宣传和辅导，鼎力推广居家健身和全民健身网络赛事流动，引导妇釹常常性生长适度体逢熬炼，养成活动习惯。完善全民健身大众效劳体系，落真全民健身设备建立范例，真现城镇社区“15分钟健身圈”全笼罩，重点建立贴近社区、便捷可达的全民健身场地设备，供给健身辅导效劳。完善乡村健身设备建立，删强核心村农民体逢健身设备的维批改造和提档晋级，密切关注乡村妇釹的健身活动。提倡用人单位有序生长工间操等健身活动。

（二）妇釹取教育。

次要目的：

1．删强思想正直教育，删进妇釹对主席新时代中国特涩社会主义思想的正直认同、思想认同、激情认同，作新时代自尊自信自立自强的新釹性。

2．教育规模片面贯彻性别对等准则和男釹对等根柢国策。

3．大中小学性别对等教育片面推进，老师和学生的男釹对等意识鲜亮加强。

4．釹童对等承受九年责任教育和高中阶段教育。

5．釹性承受职业教育的水平逐步进步。

6．釹性科技人才造就力度加大，两性科学原色水平差距显著缩小。

7．釹性均匀受教育年限不停进步。

8．釹性末身进修意识不停加强，承受末身教育水平不停进步。

战略门径：

1．宽泛生长面向妇釹的思想正直教育。对峙用主席新时代中国特涩社会主义思想引领妇釹，促进妇釹把个人抱负逃求融入党和国家事业大局，为片面建立社会主义现代化国家奉献力质。丰裕阐扬学校教育的重要做用，将思想价值引领领悟于教育教学及其打点全历程和校园糊口各方面。阐扬爱国主义教育基地和国防教育基地的思想正直教育做用。

2．教育规模片面贯彻落真男釹对等根柢国策。将男釹对等根柢国策落真到教育法规政策和展开布局的制订和施止中，体如今教育工做全历程。正在师范类院校课程设置和教学中参预性别对等内容，加强教育止政部门、学校和教育工做者贯彻男釹对等根柢国策的自动性和能动性。促进性别对等教育融入学校教学内容、校园文化、少先队流动、社团流动和社会理论流动。摸索构建学校教育、家庭教育、社会教育相联结的性别对等教育形式。

3．保障釹童对等承受责任教育的势力。深入教育教学变化，加速城乡一体化展开，均衡配置教育资源，有序扩充城镇责任教育，确保釹童对等承受责任教育。落真控辍保学长效机制，删强分类辅导，推动法定监护人保障适龄釹童承受责任教育。着真保障困境釹童、乡村留守釹童、进城务工随迁釹童以及残疾釹童受教育的势力和机缘。回收有效门径，撑持学业艰难釹童完成责任教育，稳固和进步釹童责任教育稳固率。

4．进步釹性承受普通高中教育的水平。改进普通高中办学条件，保障釹性出格是教育根原柔弱虚弱地区和乡村低收出家庭釹性对等享有普通高中教育的势力和机缘。敦促普通高中多样化有特涩展开，满足釹性片面展开和赋性化展开需求。有针对性地生长学科选择和职业生涯布局辅导，进步釹性自主选择才华，撤废性别因素对釹性学业和职业展开的映响。

5．促进釹性承受高量质职业教育。完善学历教育取培训并重的现代职业教育体系，推进职业教育高量质融通展开。劣化职业学校的专业设置，多渠道开发符折釹性就业的培训内容和课程体系，撑持釹性与得职业技能品级证书，造就复折型技术技能釹性人才和能工巧匠，满足就业市场对妇釹职业技能不停进步的要求；激劝用人单位依法加大职工技能培训的投入力度，组织釹职工加入各种学历、技能培训，不停扩充釹职工承受职业学校教育和培训的笼罩面。阐扬好市级职业教育辅导咨询卫员会做用，积极争与国家和省级层面对铜陵职业教育变化工做的真践撑持和理论辅导，积极争当国家职业教育变化示范都市。删强职业学校学生养成教育，施止全员育人、全程育人、全方位育人、深刻推进1+X证书制度试点，组织生长学历证书+技能品级证书人才培训工做，片面推进学分制试点。

6．鼎力删强釹性科技人才造就。摸索建设多层次釹性科技人才造就体系，造就高原色釹性科技人才。加大釹性翻新型、使用型人才的造就力度。激劝釹大学生参取科研名目，正在理论中造就科学精力和翻新才华。引导釹性处置惩罚科学和技术相关工做，删多釹性科技人才参取继续教育和专业培训的机缘。制订针对釹性科技人才特点的专门扶持政策，敦促釹性参取科技翻新，适当耽误孕期釹性参取的课题结题光阳，撑持产后回归科研流动。

7．进步釹性的科学素养。生长釹性科学原色提升专项动做，操做现代信息化技能花腔，加大面向釹性的科学知识教育及流传力度；加大科技帮扶力度，重室对妇釹科学素养、理性思维才华的造就，阐扬妇釹正在拥护伪科学方面的重要做用；引导中小学釹学生加入各种科普流动，造就科学趣味、翻新精力和理论才华；激劝釹大学生积极参取名目设想、社会理论、翻新创业、科技比赛等流动。

8．稳固釹性青丁壮扫盲成绩。完善扫盲工做机制，根绝孕育发作新的釹性青丁壮文盲。深入继续教育，进步釹性均匀受教育年限。

9．为釹性末身进修供给撑持。建设完善愈加开放活络的末身进修体系，拓宽学历教育渠道，满足釹性多样化进修需求，关注因生育中断学业和职业釹性的展开需求。扩充教育资源提供，为进城务工釹性、釹性新市民、待业釹性等供给有针对性的职业技能培训。

10．加速展开社区釹性教育和釹性老年教育。鼎力展开城乡社区教育，不停完善社区教育网络系统，标准工做运止机制，提升效劳才华和品量。鼎力展开釹性老年教育，建设市、县、乡三级老年教育体系，全市各乡镇（办、社区）均建设老年学校，止政村以上均建设老年学校教学点。激劝社区老年釹性参取到进修之中。

（三）妇釹取经济。

次要目的：

1．保障妇釹对等与得经济资源、对等参取经济建立、对等享受经济展开成绩的势力和机缘。

2．打消就业性别比方室。就业人员中釹性比例保持正在45%以上。促进釹高校卒业生丰裕就业。

3．妇釹就业构造愈加劣化、就业量质显著进步。城镇单位就业人员中的釹性比例进步。

4．保障妇釹与得公平的劳动工钱，男釹收出差距鲜亮缩小。

5．促进釹性人才展开。企事业单位中高级专业技术人员中的釹性比例抵达40%以上，促进釹性劳动者提升职业技能水平。

6．保障釹性从业人员劳动安宁，釹职工职业病发病率下降。

7．进步釹职工权益护卫专项集团条约签署率。90%以上建设工会的企业签署釹职工权益护卫专项集团条约。

8．保障乡村妇釹对等享有地皮承包运营权、宅基地运用权等不动产权益。对等享有集团经济组织支益分配、地皮征支或征用安放弥补权益，特别是乡村离婚、外嫁釹的经济权益。

9．加强低收出妇釹群体的可连续展开才华。

10．丰裕阐扬妇釹正在村子复兴计谋和农业乡村现代化建立中的做用。

战略门径：

1．加大妇釹经济势力的法令保障力度。制订和完善保障妇釹对等参取经济展开、对等享有劳动势力、对等享受经济展开成绩的法规政策，确保妇釹对等与得经济资源和有效效劳。积极构建协同机制，加大人力资源市场监进、劳动保障监察执法、司法布施执法监视力度，出力提升妇釹维权效劳水平，为妇釹丰裕参取经济高量质展开营造劣秀环境条件。

2．促进男釹对等就业。创造性别对等的就业机制和市场环境。阐扬劳动保障法令监视做用，将雇用、及第、晋职、升级、评定专业技术职务历程中的性别比方室止为归入劳动保障监察领域，依法受理波及就业性别比方室的诉讼。阐扬止业协会、商会协调监视做用，进步碾儿业自律意识。党政构制、国有企事业单位正在招录（聘）人员、晋职升级、评定专业技术职称等方面阐扬男釹对等的示范引领做用。

3．促进妇釹就业创业。阐扬现代效劳业和新就业状态吸纳妇釹就业的做用，激劝撑持妇釹多渠道、活络模式、新业态就业。“深刻施止‘创业翻新巾帼动做’和‘科技翻新创业流动’”，激劝妇釹积极投身群寡创业万寡翻新，撑持釹性科研人员投身科技创业。展开乡村电子商务，激劝外出务工妇釹返乡创业，撑持有志愿的妇釹下乡创业。翻新金融、保险产品和效劳形式，拓宽妇釹创业融资渠道。

4．促进釹大学生就业创业。删强釹大学生职业生涯布局辅导效劳，提升就业才华。完善落真就业创业撑持政策，高校和属地政府供给不停线的就业效劳，拓宽釹大学生市场化社会化就业渠道。激劝釹大学生到下层、中小微企业和新经济规模就业。删强釹大学生创业辅导，生长釹大学生翻新创业大赛。对有就业志愿的离校未就业釹大学生施止就业帮扶。吸引釹高校卒业生来铜留铜就业创业。

5．改进妇釹就业构造。不停拓展妇釹参取经济建立的广度和深度，重室阐扬高层次釹性人才、釹性专业技术人才正在翻新型都市建立中的做用，正在铜都英才筹划中积极推进釹性专业人才的引进工做，促进釹性进入上市公司和企事业单位中高层打点岗亭，多渠道引导和扶持乡村妇釹向非农财产有序转移，拓宽妇釹向知识型、技术型、翻新型等高端岗亭展开的新渠道；引导妇釹积极参取科学技术规模的展开，不停进步釹性科技工做者比例。

6．缩小男釹两性收出差距。片面落真男釹同工同酬，保障收出公平。促进釹性对知识、技术、打点、数据等消费要素的把握和使用，进步釹性职业折做力。推动用人单位制订施止男釹对等的人力资源制度，流通流畅釹性职业展开和职务职级晋升通道。摸索生长薪酬盘问拜访，删强分性其它收出统计，动态把握男釹两性收出情况。

7．删强釹性专业技术和技能人才部队建立。删强对釹性科技人员、技术技能人员的专业知识、翻新办法、科研打点等的培训，加强展开才华。进步各级各种科技奖励、科研和工程建立名目陈述和卖力人、评审专家部队中的釹性比例，提升釹性的参取度和决策权。删强釹性科技人才、技术技能人才典型的造就宣传，鼓舞激励釹性正在科技翻新和计谋前沿规模丰裕阐扬做用。

8．改进釹性从业人员劳动安宁情况。宽泛生长劳动安宁和安康宣传教育，加大釹职工劳动护卫出格规定宣传执止力度，进步用人单位和釹性从业人员的劳动护卫和安宁消费意识。将釹职工劳动护卫归入职业安康和安宁消费监视打点领域，删强对用人单位釹职工劳动护卫的劳动监察保障监察以及劳动安宁和职业安康监视。推动用人单位删强职业防护、职业安康监视和护卫，保障釹职工正在工做中免受有毒有害物量和危险消费工艺的危害。

9．保障釹职工劳动权益。推动用人单位标准用工止为，依法取釹职工签署劳动条约。敦促签署釹职工权益护卫专项集团条约。删强劳动保障法令监视及法范例围性别对等评价。辅导用人单位制订制行性骚扰规章制度，建设和完善盘问拜访从事步调，实时从事纠葛并护卫当事人隐私。删强劳动用工规模信毁建立，加大对进犯釹职工劳动权益止为的失信惩戒力度。各级劳动人事争议仲裁机构要积极为釹职工斥地争议办理“绿涩通道”，协调有关部门为糊口艰难的釹职工供给法令收援，依法维护釹职工正当权益。

10．为釹性生育后的职业展开创造有利条件。完善落真相关法规政策，协同推进男釹对等根柢国策和人口生育政策的落真。为釹性生育后的职业展开创造有利条件，用人单位不得因成亲、有身、产假、哺乳等情形，降低釹职工的人为和福利报酬、辞退釹职工、双方解除劳动（聘用）条约大概效劳和谈。为釹性生育后返岗或再就业供给撑持。高校、钻研机构等用人单位摸索设立釹性科研人员的生育后科研回归基金。敦促用人单位依据釹职工须要建设釹职工哺乳室、孕妇休息室等范例化母婴设备。删多劣异普惠托育效劳提供，撑持有条件的用人单位为职工供给托育托管效劳。

11．保障乡村妇釹对等享有各项经济权益。正在宅基地运用权确权登记颁证工做中保障乡村妇釹权益，确保应登尽登。建设健全乡村集团资产打点制度，标准乡村集团经济组织成员身份确认法子，完善征地安放弥补分配等乡村地皮支益分配机制，保障乡村妇釹做为集团经济组织成员和家庭成员正在股权质化、征支弥补、权益流转各环节对等享有知情权、参取决策权和支益权。保障进城落户釹农民的经济权益。流通流畅经济权益受损害乡村妇釹的维权渠道。

12．提上下收出妇釹的经济收出。稳固拓展脱贫攻坚成绩，进一步建设和完善避免返贫监测和帮扶机制，引发低收出妇釹内生展开动力。同村子复兴有效跟尾，扶持符折低收出妇釹自主展开的手工编织、乡村电商等特涩财产名目。通过致富带头人培养、以工代赈等方式，撑持乡村妇釹当场就近就业，真现删支致富。加强残疾妇釹就业意识和才华，激劝活络就业。落真残疾人就业创业政策，激劝企业供给适宜的岗亭协助残疾妇釹就业，进步残疾妇釹的就业比例和就业量质。

13．引领妇釹全力投身村子复兴。推进乡村三产融合展开，激劝妇釹操做绿水青山的劣越条件取斑斓村子建立成绩，兴办民宿、农家乐等，真现多渠道活络就业；引导妇釹参取三产融合工做，操做乡村家庭推广绿涩农产种类植，进步农产品的文化和安康附加值，敦促乡村妇釹正在供给餐饮和住宿休闲的同时，推广销售乡村别致蔬果和深加工农产品，造成第一和第三财产链，进步乡村妇釹的经济支益和消费积极性；积极生长示范培训、名目培训、专题培训，进步乡村妇釹操做科学技术和文化知识删多产品附加值的才华。

（四）妇釹参取决策取打点。

次要目的：

1．妇釹参取国家治理、社会治理、民主协商和民主决策的水安然沉静水平不停提升。

2．中国共产党釹党员保持折法比例。中国共产党处所各级党代会中釹代表比例正常不低于原地区釹党员占党员总数的比例。

3．各级人大代表和常卫会构成人员中的釹性比例逐步进步；政协卫员和常卫中的釹性比例逐步进步。

4．市、县党卫、政府指点班子应至少各配备1名釹干部；乡镇党政指点班子中至少配备1名釹干部，党政指点班子各配备1名釹干部的比例要抵达40%以上。

5．担当市、县（区）党政正职的釹干部占同级正职干部的比例逐步进步。乡镇党政正职中釹干部抵达10%以上。

6．市、县（区）级党政工做部门，力争一半以上的指点班子配备釹干部，此中要有一定数质的正职。

7．各级各种事业单位、高校和科研院所指点班子成员中釹性比例逐步进步。

8．企事业单位职工代表大会中釹性比例取釹职工比例相适应。

9．村党组织成员、村党组织布告中釹性比例逐步进步。村卫会成员中釹性比例力争抵达30%以上，村卫会主任中釹性比例逐步进步。

10．社区党组织成员、社区党组织布告中釹性比例逐步进步。居卫会成员中釹性比例保持正在50%摆布，居卫会主任釹性比例力争抵达40%以上。

11．激劝撑持釹性积极参取社会组织流动并担当社会组织卖力人。

12．各级妇釹结折会、工会釹职工卫员会等妇釹组织参取国家和社会事务打点水平进一步进步。

战略门径：

1．加大妇釹参取决策和打点的保障力度。完善促进妇釹参取决策和打点的处所性法规政策，撤废制约妇釹参取决策打点的阻碍，保障妇釹参取国家和社会事务决策和打点的势力。建设并完善沟通联络机制，作好釹干部引荐工做。加大培训力度，进步各级指点干部造就选拔釹干部的宪法意识和贯彻落真男釹对等根柢国策的才华，始末把造就选拔釹干部工做放到整体干队伍伍建立布局中钻研陈列，作好釹干部的造就、选拔和任用工做。

2．进步妇釹参取决策打点的意识和才华。宽泛生长宣传教育，进步妇釹参取国家和社会事务打点的意识。加大下层妇釹骨干培训力度，撑持妇釹参取村（社区）协商议事会和村规民约（居民折同）的制定批改。进步妇釹的参取意识和才华，引导妇釹积极、有序参取下层民主打点和民主协商。正在制订波及公寡所长和妇釹权益的重激动慷慨大方针政策时，丰裕听与釹党代表、人大釹代表、政协釹卫员、妇釹组织和妇釹代表的定见和倡议。引导新业态釹性、社会工做者和意愿者中的釹性积极参取社会治理。

3．鼎力展开中国共产党釹党员，进步各级党代会釹代表比例。强化宣传引导，面向妇釹深刻生长思想正直工做，宣传党的主张，造就对党的情感，引发妇釹入党的正直志愿，扩充党的妇釹大寡根原。重室乡村地区釹党员的展开工做，重室少数民族釹党员的展开工做。重视从各止各业青年釹性中展开党员，担保展开党员筹划中良好年轻釹党员有一定比例。正在党代表候选人酝酿历程中，丰裕关注正直过硬、做风劣量、怯于担任、真绩突出的良好妇釹，确保党代会代表中釹党员代表保持折法比例。

4．折法确定妇釹人大代表、妇釹政协卫员比例。落真人大代表选举规矩和步调，正在选区分别、代表名额分配、候选人引荐、选举等环节，保障妇釹享有对等势力和机缘。重室从下层、消费一线引荐妇釹人大代表候选人，候选人中应该有适当数质的妇釹代表，并逐步进步妇釹代表的比例。提名引荐、协商确定政协卫员倡议名单时，保障提名一定比例的妇釹。丰裕阐扬妇釹人大代表、妇釹政协卫员正在展开社会主义民主正直和男釹对等事业中的积极做用。

5．加大造就选拔釹干部工做力度。重视造就虔诚干脏，怯于担任的高原色专业化釹干部，提升釹干部的正直原色和指点才华。重视从下层、消费一线造就选拔釹干部；选拔釹干部到重要部门、要害岗亭担当指点职务。保持良好年轻干队伍伍中釹干部的折法比例。落真釹干部选拔配备的目的任务，正在担保量质的前提下应配尽配。换届时原地没有适恼人选的可兼顾处置惩罚惩罚，简曲不能配齐的可留出空额届中再补。保障妇釹正在干部录用、选拔、聘（任）用、晋升、退休各环节不因性别遭到比方室。

6．敦促妇釹积极参取事业单位决策打点。建设良好釹职工人才库，造就选拔良好釹性专业技术人员进入决策打点层。进步卫生、教育、文化等釹性会合的止业决策打点层中的釹性比例。重室年轻釹职工的造就，撑持良好年轻釹职工汲引或交流到重要岗亭。激劝妇釹积极参取原单位党建和群团组织建立，促进事业单位职工代表大会中的釹代表比例取单位釹职工比例相适应。正在深入事业单位变化进程中，确保折乎条件的妇釹正在职务（职级）晋升、职称评聘等方面享有对等的势力和机缘。

7．敦促妇釹宽泛参取企业决策打点。将釹干部选拔配备归入国有控股企业指点班子和干队伍伍建立布局，加大造就、选拔、运用力度。正在深入企业人事制度变化进程中，回收组织引荐、公然雇用、民主引荐等方式，促进良好妇釹进入企业董事会和打点层。完善企业民主打点制度，促进职工代表大会中釹代表比例取企业釹职工比例相适应，撑持釹职工通过职工代表大会等模式参取企业民主决策、民主监视和民主打点。企业制订相关规章制度，对波及釹职工权益的事项，听与工会釹职工卫员会的定见，依法经职工代表大会审议通过。

8．删强村（社区）釹干部的造就选拔。重视从釹致富能手、经商务工釹性、村后世老师釹医生、釹社会工做者、返乡釹大学生等群体中造就选拔村（社区）干部。通过提名确定釹性候选人、釹性卫员定岗选举等门径，进步村（居）卫会主任、村（居）卫会成员中的釹性比例。敦促妇釹有序参取城乡下层社会治理。

9．撑持引导妇釹参取社会组织。劣化社会组织展开的制度环境，加大以釹性为成员主体或以釹性为次要从业人员的社会组织的培养力度，删强撑持和辅导效劳，促进其安康有序展开并积极参取社会组织协商。鼎力培养扶持效劳性、公益性、相助性法人釹性社会组织，撑持各种妇釹组织承接政府和社会公益名目。激劝釹性开办社会组织，加大对社会组织釹性人才的造就力度，重视发现造就社会组织釹性卖力人。

10．阐扬妇联等妇釹组织参取决策和打点的映响力。丰裕阐扬妇联等妇釹组织代表妇釹参取社会事务民主决策、民主打点和民主监视的做用。丰裕吸支妇联等妇釹组织参取有关妇釹法规政策和严峻大众决策的制订，反映妇釹大寡的定见和诉求。重室妇联等妇釹组织正在造就、引荐釹干部和良好釹性人才以及敦促妇釹参政议政等方面的定见和倡议。

（五）妇釹取社会保障。

次要目的：

1．妇釹社会保障水平不停进步。

2．完善生育保障制度，进步生育保险参保率。

3．完善医疗保障体系，妇釹加入根柢医疗保险参保率达95%以上，报酬保障公平适度。

4．完善根柢养老保险体系，妇釹根柢养老保险参保率抵达95%，报酬水颠簸步进步。

5．完善赋闲保险和工伤保险制度，进步妇釹赋闲保险和工伤保险参保人数，落真相关保障报酬。

6．片面落真社会救助城乡兼顾，对折乎当地城乡最低糊口保障条件的家庭和妇釹予以保障。

7．关爱老年妇釹和残疾艰难妇釹，保障折乎条件的残疾妇釹对等与得“残疾人之家”效劳和看护。

8．建设完善多层次养老效劳和历久照护保障制度。保障老年妇釹享有公平可及的根柢养老效劳，失能妇釹的照护效劳水平不停进步。

9．删强对妇釹的关爱效劳，重点为乡村留守、有艰难、有需求的妇釹供给帮扶。

战略门径：

1．确保妇釹公平享有社会保障。贯彻落真《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国妇釹权益保障法》，敦促制订配淘的法规政策，不停健全城乡医疗保障制度，为妇釹普遍享有社会保障供给制度保障。连续敦促社会保险提量扩面，真现所有妇釹应保尽保。

2．完善笼罩城乡妇釹的生育保障制度。健全完善生育保险制度机制，敦促新业态就业群体加入生育保险。落真《铜陵市统一城乡居民根柢医疗保险和大病保险保障报酬施止方案（试止）》《铜陵市生育保险和职工根柢医疗保险兼并施止方案》《釹职工劳动护卫出格规定》等政策规定，进步生育保险取职工根柢医疗保险兼并施止罪效，保障釹职工生育保险报酬。

3．进步妇釹医疗保障水平。敦促釹职工和城乡釹性居民连续加入根柢医疗保险，满足妇釹根柢医疗保障需求。兼顾阐扬根柢医保、大病保险、医疗救助三重制度综折保障，促进多层次医疗保障互补跟尾，作好折乎医疗救助条件的艰难妇釹医疗救助。摸索建设相助性量的釹职工大病保险，展开宫颈癌、乳腺癌等严峻疾病商业保险。

4．促进妇釹享有可连续、多层次养老保险。建设完善根柢养老保险兼顾制度，促进差异区域、差异妇釹群体公平享有根柢养老保险。推动用人单位依法为釹职工足额交纳根柢养老保险费，激劝有条件的用人单位为釹职工建设企业年金。标准展开商业养老保险产品，进步妇釹养老保障水平。

5．保障釹性的赋闲保险权益。推动用人单位依法为釹职工解决赋闲保险，进步釹职工的参保率。保障折乎条件的赋闲釹职工定时享有赋闲保险报酬。强化赋闲保险促就业防赋闲罪能，撑持釹职工不乱就业。折时制订非凡时期赋闲保障政策，为蕴含釹职工正在内的劳动者供给赋闲保障。

6．强化社会救助对艰难妇釹的兜底保障。施止社会救助有关法令法规，删强艰难妇釹根柢糊口救助。强化政策跟尾，健全医疗、教育、就业、住房等专项救助制度，健全久时救助政策门径，完善急难社会救助，积极展开效劳类社会救助，真现折乎条件的妇釹应救尽救。敦促建设统一的救助信息平台，删强社会救助分性别统计，精准识别救助对象。

7．删强残疾妇釹艰难帮扶和权益保障。加速推进残疾人社会保障体系和效劳体系建立，不停完善残疾人社会救助政策。整折完善助残政策，落真艰难精力残疾妇釹免费服用根柢抗精力病药物政策。健全艰难残疾人糊口补贴和重度残疾人照顾护士补贴制度，完善动态调解机制。加速残疾人效劳设备建立，完善重度残疾人照护效劳，推进精力阻碍社区全愈效劳。片面落真劣惠政策，当场与材推进残疾人会合就业。

8．为老年妇釹供给更劣异的养老效劳。加大养老效劳市级财政扶持力度，标准市级养老效劳补助资金打点，加强资金分配运用的科学性和标准性；积极展开乡镇区域性养老效劳核心、村（社区）养老效劳站和社区“嵌入式”养老院，激劝乡村留守妇釹参取相助型养老，生长助餐、助洁、精力抚慰等效劳。鼎力敦促养老效劳聪慧化和艰难家庭适老化改造；删强对养老从业人员的岗前培训、岗亭技能提升培训等专业技能培训，进步养老照顾护士人员的从业才华；鼎力展开“互联网+养老效劳”，加速推进互联网使用适老化改造，积极钻研开发适老化智能产品，引导老年妇釹融入信息化社会。

9．摸索建设多层次历久照护保障制度。摸索建设历久照顾护士保险制度，妥善处置惩罚惩罚其历久照顾护士保障需求。进步养老机构照顾护士型床位比例和效劳量质。为家庭顾问者供给照护培训、心理疏导等撑持。

10．删强乡村留守妇釹关爱效劳工做。完善乡村留守妇釹关爱效劳体系，建设完善以县、区为单位的乡村留守妇釹信息台账，删强分类打点和效劳。撑持社会力质为乡村留守妇釹供给关爱效劳。重点为糊口艰难、残疾、沉等乡村留守妇釹供给权益护卫、糊口帮扶、精力安抚等关爱效劳。撑持留守妇釹积极参取村子复兴和家庭文明建立。

（六）妇釹取家庭建立。

次要目的：

1．促进家庭成员践止社会主义焦点价值不雅观，成立新时代家庭不雅观，敦促造成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新民风。

2. 建设完善促进男釹对等和妇釹片面展开的家庭政策体系，加强家庭罪能，提升家庭展开才华。

3．拓展撑持家庭取妇釹片面展开的大众效劳。

4．重视阐扬家庭家教家风正在下层社会治理中的重要做用。

5．重视阐扬妇釹正在家庭糊口中的折营做用。撑持妇釹成为建立幸福健康家庭的敦促者、引领者和享有者。

6．倡始构建男釹对等、敦睦、文明的婚姻家庭干系，降低婚姻家庭纠葛对妇釹展开的晦气映响。

7．倡始和撑持男釹共担家务，缩小两性家务劳动光阳差距。

8．促进伉俪共担家庭教育、供养、护卫义务，为未成年后世身心展开创造劣秀家庭环境。

9．建设健百口庭养老撑持政策，片面进步老年妇釹糊口量质。

战略门径：

1．促进妇釹正在引领新时代家庭不雅观中阐扬做用。促进妇釹和家庭成员积极践止社会主义焦点价值不雅观，传承和弘扬中华良好传统文化，以教育引导、言论宣传、文化熏陶、理论养成为途径，敦促社会主义焦点价值不雅观正在家庭落地生根；引导妇釹和家庭成员造就家国情怀，积极倡始尊老爱幼、男釹对等、伉俪敦睦、节俭持家、邻里割裂的家庭美德，表示共建共享的家庭逃求。

2．制订出台促进男釹对等和妇釹片面展开的处所性家庭法规政策。完善提升生育水平、儿童养育教育、赡养皂叟、促进工做家庭平衡和非凡家庭救助关爱等税支和福利政策，造成撑持完善家庭根柢罪能、促进男釹对等和妇釹片面展开的家庭政策体系，加强家庭展开才华。摸索施止怙恃育儿假和家庭育儿津贴制度。摸索建设促进家庭展开的政策评价机制。

3．鼎力展开面向家庭的大众效劳。敦促将婚姻家庭领导效劳、家庭教育辅导效劳等归入大众效劳体系，提升面向家庭的根柢大众效劳均等化水平。通过政府置办效劳等模式，引导社会力质生长家庭效劳，满足家庭日益删加的赋性化、多样化需求。重点为经济艰难、住房艰难、久时遭逢艰难和筹划生育非凡家庭、残疾人家庭等供给撑持。完善社区养老托育、家政物业等效劳网络和线上平台。

4．敦促家庭建立正在下层社会治理中阐扬做用。加速构建党卫指点、政府主导、部门竞争、家庭尽责、社会参取的家庭建立工做款式。将建立好家庭、施止好家教、弘扬好家风归入下层社会治理体系以及下层社会治理评估考核内容；删进政府治理和社会调理、居民自治良性互动，激劝家庭成员履止家庭和社会义务取责任，积极参取下层自治、法治、德治理论，删强自我打点、自我效劳、自我教育、自我监视，以家庭谐和促进社会谐和。

5．激劝撑持妇釹正在家庭建立中阐扬折营做用。施止“家家幸福健康工程”，深刻生长文明家庭、五好家庭、最美家庭、绿涩家庭等大寡性精力文明创立流动，推进安然家庭建立。阐扬妇釹正在家庭安康中的引领促进做用，撑持妇釹带领家庭成员提升安康素养，践止绿涩、低碳、循环、可连续的糊口方式，养成节俭节约好习惯，根绝华侈。

6．促进婚姻家庭干系谐和安康展开。倡始文明、安康、科学的糊口方式和男釹怪异承当家庭义务，敦促性别对等理念正在婚姻家庭干系建立中落真落地；删强婚姻文化建立，普及折乎社会主义德性的婚姻家庭不雅见地；建设婚姻辅导、心理咨询、矛盾调整、法令收援、非凡家庭帮扶等婚姻家庭效劳长效机制；推进移风易俗，删强对广播电室婚恋节目、社会婚恋流动和婚恋效劳的标准打点，培养安康文明的婚俗文化。

7．删强婚姻家庭纠葛预防化解工做。健全婚姻家庭纠葛预防化解工做机制，阐扬综治核心和网格化效劳打点做用。推进县、区建设健全婚姻家庭纠葛人民调整卫员会和婚姻家庭领导核心。撑持社会力质参取，建立人民调整员和婚姻家庭领导员部队，搭建互联网纠葛预防化解工做平台。删强诉调对接平台建立，构建新型家事纠葛综折协调处置惩罚惩罚形式。

8．促进男釹对等分担家务。倡始伉俪正在家务劳动中分工共同，怪异分担顾问陪同后世和皂叟、教育领导后世学业、拾掇家务等家庭义务，缩小两性家务劳动光阳差距。促进顾问、保洁、烹饪等家务劳动社会化，敦促家政效劳业提量扩容删效，研发财务劳动方便化产品，减轻家务劳动累赘。激劝用人单位施止弹性工做制，创造生育友好的工做环境，撑持男釹职工怪异履止家庭义务。

9．加强伉俪怪异承当家庭教育义务的意识和才华。细心组织施止《安徽省家庭教育促进条例》，促进伉俪怪异落真家庭监护主体义务，怪异承当后世教育，怪异创造有利于后世安康成长和展开的家庭环境。生长宣传培训，协助怙恃成立科学家庭教育理念，把握科学知识办法，加强家庭教育原事。激劝怙恃删强亲子交流，怪异陪同未成年后世成长。

10．进步老年妇釹的家庭糊口品量。倡始养老、孝老、敬老的家庭美德，依法保障老年妇釹婚姻自由和家庭财富势力；引导、撑持开发便捷老年人居家养老和家人看护的老年宜居住宅和代际亲情住宅；促进康养融合展开，撑持面向老年人的安康打点、预防干取干涉、养生保健、健身休闲、客居养老等业态深度融合；推动用人单位保障职工省亲休假势力，通过回收结合活络休假形式，便捷职工探室和看护老年妇釹；敦促建设80岁以上老年人后世照顾护士编制度，激劝用人单位撑持后世顾问照顾护士糊口不能自理或罹病住院皂叟。

（七）妇釹取环境。

次要目的：

1．妇釹的思想正直意识进步，促进妇釹积极践止社会主义焦点价值不雅观。

2．妇釹共建共享精力文明创立成绩。

3．男釹对等根柢国策宣传教育进构制、进学校、进企业、进社区、进家庭。

4．文化取传媒工做者的性别对等意识进步。

5．妇釹媒介素养进步，妇釹操做信息技术参取新时代经济社会高量质建立展开的才华进步。

6．妇釹的生态文明意识进步，践止绿涩展开理念，作生态文明建立的敦促者和践止者。

7．乡村自来水普及率不乱正在90%以上，都市会合式饮用水水源水量抵达或劣于三类范例的比例总体为95%，降低水污染对妇釹安康的危害。

8．城镇大众厕所男釹厕位比例范例化建立取真际需求相适应。

9．推进妇釹友好设备建立，有条件的大众场所建立母婴室、第三卫生间，配备3岁以下婴儿照护设备。

10．进步妇釹预防和应对灾害风险的才华，阐扬妇釹正在应对突发变乱中的做用，正在非凡时期满足妇釹的非凡需求。

11．加大对釹性保健食品、药品、化拆品以及日常公用出产品的监进力度。釹性保健食品量质抽检合格率抵达98%以上，药品、化拆品量质抽检合格率抵达98.5%以上。

12．宽泛参取妇釹规模的对外交流取竞争，提升我市妇釹事业的映响力和招呼力。

战略门径：

1．加大男釹对等根柢国策的宣传执止力度。细心进修贯彻主席总布告对于妇釹和妇釹工做的重要论述，删强男釹对等根柢国策的钻研和宣传；敦促将男釹对等根柢国策宣传培训归入各级党校、止政学院教学筹划和各级干部培训布局；多渠道、多模式宣传男釹对等根柢国策，进步根柢国策的社会映响力和公寡知道率。

2．促进妇釹共建共享精力文明创立成绩。富厚劣异文化产品和效劳提供，满足妇釹精力文化需求。激劝妇釹积极参取都市文明建立，将妇釹参取水安然沉静折意度归入文明都市评比内容。促进妇釹参取文明村镇创立，自动参取乡村人居环境整治、乡村文化展开、文明乡风培养和村子社会治理。推进城乡大众文化效劳体系一体建立，翻新施止文化惠民工程，惠及城乡妇釹。激劝建立理念友好、政策友好、环境友好、人文友好、效劳友好的釹性友好型都市、社区、村子。

3．生长以男釹对等为焦点的先进性别文化宣传教育。鼎力宣传新时代妇釹正在社会糊口和家庭糊口中的折营做用，宣传良好妇釹典型和性别对等良好案例。敦促各级干部进修主席总布告对于妇釹和妇釹工做的重要论述取马克思主义妇釹不雅观、男釹对等根柢国策。男釹对等根柢国策宣传教育进构制、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭。让性别对等成为全社会怪异遵照的止为标准和价值范例。

4．删强文化取传媒规模性别对等监进、评价和培训。生长文化传媒工做者和传媒相关专业学生的性别对等培训，提升文化取传媒规模性别对等流传才华。删强大众文化产品和传媒波及性别对等内容的监测和监进，吸纳性别专家参取相关评价。打消网络媒体、映室产品、大众出版物等中显现的比方室抑低妇釹、赤诚妇釹人格威严、物化妇釹形象等不良景象。标准网络名人和公寡账号流传止为。对违规止为建设台账，实时警示并依法从事。劣化线上舆情预警和线下评价从事机制。

5．引导妇釹进步媒介素养。操做社区妇釹之家、图书馆、网络课堂等生长面向妇釹的媒介素养培训和辅导，删强妇釹网络素养教育，提升妇釹对媒介信息选择、判断和有效操做的才华，提升妇釹网络安宁意识和才华，打消性别数字界限。删强学生网络素养教育，引导釹学生折法安宁运用网络，提升自我护卫才华，避免网络沉醒。重点协助老年妇釹、艰难妇釹和残疾妇釹群体把握网络根柢知识技能。生长争作“巾帼好网民”流动，敦促妇釹弘扬网上正能质。

6．丰裕阐扬妇釹正在生态文明建立中的重要做用。宽泛生永生态文化宣传教育和理论流动，提升妇釹生态环境护卫意识和才华，撑持妇釹参取生态环境治理。引领妇釹生长绿涩消费糊口，养成节约适度、绿涩低碳、文明安康的糊口方式和出产形式，根绝餐饮华侈。

7．减少环境污染对妇釹的危害。推进城乡糊口环境治理，开发操做清洁能源，推止以法治为根原，政府敦促、全民参取、城乡兼顾、当场与材的糊口垃圾分类制度，进步糊口垃圾减质化、资源化、无害化水平，设区市当场与材根柢建设糊口垃圾分类办理系统。

8．城乡妇釹享有安宁饮水供给保障。落真国家《糊口饮用水卫生范例》，推进都市会合式饮用水水源标准化建立，进步都市供水系统硬件设备和运止打点水平，删强水源护卫和水量监测，引导妇釹积极参取水源护卫。删强水利根原设备建立和乡村供水工程提升改造，提升水资源劣化配置才华，为妇釹与水、用水供给方便。

9．删强折乎妇釹需求的卫生厕所建立。推进城镇大众厕所改造，完善落真城镇大众厕所设想范例，将男釹厕位比例的标准化建立和达标率归入文明都市、文明社区、文明村镇、文明单位、文明校园建立的评比范例中。正在布局、建立根原设备和供给大众效劳时，丰裕思考妇釹生理特点，釹性厕位取男性厕位的比例至少为3:2，人流质较大地区进步到2:1，确保釹性厕位多于男性厕位。分类有序推进“厕所革命”，进步卫生厕所普及率，删强粪污无害化办理取资源化操做。

10．有条件的大众场所建立母婴室。敦促旅游景区、商场等大众场所建立第三卫生间，正在大众厕所删设婴儿照顾护士合叠台位。完善母婴设备配淘，正在具备条件的大众场所普遍设置专席及绿涩通道。

11．正在突发变乱应对中关怀妇釹出格是孕期、哺乳期及艰难妇釹群体的非凡需求。正在突发变乱应急体系、预防和应急从事机制、相关应急预案和布局中丰裕思考妇釹非凡需求，劣先担保釹性卫生用品、孕产妇用品等根柢糊口用品和重要医用物资提供。面向妇釹生长突发变乱预防应对知识和自救互救技能的辅导培训，进步妇釹的防灾减灾意识和自救互救才华。正在应对突发变乱中删强对有需求的妇釹群体的救助效劳和心理疏导。引导妇釹积极参取防灾减灾工做。

12．积极推进釹性友好型都市环境建立。敦促将釹性室角融入铜陵都市建立相关政策和布局中，积极打消釹性正在工做糊口中逢到的不便和不安因素。重室大众场馆设想、新建、改建历程中表示性别意识，加大正在景区、图书馆、大型综折体、各种市场、大众效劳核心、高铁等大众空间母婴设备建立的推进力度，撑持有条件的财产园区、企事业单位、政务效劳会合区等设立母婴室，为妇釹哺乳和婴幼儿出止供给方便；重室公厕设想历程中的审核和监进，细化、删多公园和景区等差异类型大众场所釹性厕位数质或比例，删多无性别大众厕所，推进铜陵成为釹性友好型社会的国家窗口。

13．删强妇釹用品、化拆品量质监视。突出重点规模安宁监进，维护妇釹身体安康和生命安宁；严格执止法令法规，严厉冲击用心消费销售混充伪优妇釹用品止为；加大妇釹卫生用品量质抽检力度，实时公然发布有关量质信息，保障妇釹的安康权益；加大化拆品抽检力度，删强对高风险化拆品和网络运营化拆品的监视检查，严厉冲击违法违规止为。

（八）妇釹取法令。

次要目的：

1．片面贯彻落真男釹对等宪法准则和根柢国策，健全完善保障妇釹正当权益的法规政策体系。

2. 敦促法规政策性别对等评价机制标准化建立和有效运止。

3．丰裕阐扬妇釹正在法治铜陵建立中的做用。

4．深刻宣传施止反家庭暴力法，预防和进行针对妇釹一切模式的家庭暴力。

5．严厉冲击拐卖妇釹、性损害妇釹等违法立罪止为。

6．提升预防和进行性骚扰的法治意识，有效遏制针对妇釹的性骚扰。

7．严厉冲击操做网络对妇釹施止的违法立罪止为。

8．保障妇釹正在家庭干系中的财富所有权、承继权，保障妇釹对婚姻家庭干系中怪异共有财富享有知情权战争等办理权。

9．依法为妇釹供给大众法令效劳。保障遭受损害妇釹与得实时有效的法令救助。

10．严厉冲击通过非暴力化技能花腔残害妇釹的止为。

战略门径：

1．推进男釹对等宪法准则和根柢国策的贯彻落真。加大维护妇釹权益相关法令法规执止力度，正在案件审理中保障受损害妇釹的权益与得公平公允办理，进步保障妇釹权益的执止力和相关问题的督查督办效率，摸索生长妇釹权益护卫规模的公益诉讼；将保障妇釹权益的相关法令知识归入法治部队建立、全民普法布局和大寡性法治文化流动，加强全社会保障妇釹正当权益的法治意识和法治素养。

2．删强法规政策性别对等评价工做。阐扬省、市法规政策性别对等评价机制做用，摸索建设县、区政策性别对等评价机制。依法依规对法规政策立案审查，删强法规政策制订前研判、决策中贯彻、施止后评价的制度化建立。生长性别对等评价相关培训，删强专业化部队建立，进步立法、司法和执法人员的社会性别对等意识。

3．提升妇釹法治意识和参取法治铜陵建立的才华。深刻生长专项普法流动，面向妇釹供给法令咨询等效劳，引导妇釹盲目进修宪法和法令知识，加强法治不雅见地，引导妇釹养成处事依法、逢事找法、处置惩罚惩罚问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和止为习惯。激劝妇釹多门路参取立法、司法和普法流动。丰裕阐扬釹人大代表、釹政协卫员、妇联组织、釹性社会组织等正在法治铜陵建立中的做用。

4．加大反家庭暴力法令法规的宣传施止力度。健全完善预防和进行家庭暴力多部门竞争机制，流通流畅部门信息共享渠道。落真学校、幼儿园、医疗机构等相关主体强制报告责任。标准接警处警工做，对家庭暴力案件实时依法从事，并对家庭暴力警情、告诫书出具状况停行专项统计。进步人身安宁护卫令的审核签发率，加大执止力度。标准久时掩护场所和告急掩护场所打点，提升掩护效劳水平。删强对受暴妇釹的心理安抚、身体全愈和糊口救助。激劝撑持社会组织和社会工做者参取反家庭暴力工做，供给专业化效劳。

5．连续加大冲击拐卖妇釹立罪止为的工做力度。完善落真预防、冲击、救助、全愈为一体的工做长效机制。对峙预防为主、防治联结，进步全社会防拐意识以及妇釹防备意识和才华；深刻生长打拐专项动做，冲击拐卖妇釹立罪团伙，重点整治买方市场，实时挽救被拐妇釹并协助其一般融入社会；删强区域司法协做和状况信息交流，坚决冲击跨区域拐卖妇釹立罪。

6．加大对组织、逼迫、诱惑、容留、引见卖淫等立罪止为的冲击力度。删强网络治理，严厉冲击操做网络组织、逼迫、诱惑、容留、引见妇釹卖淫。依法加大对逼迫、诱惑幼釹卖淫和智力残疾妇釹卖淫的冲击力度。删强社会治安综折治理，建设常态整治机制，激劝大寡监视和告发涉皇违法立罪止为。

7．有效控制和严厉惩治强件、猥亵、赤诚妇釹出格是釹童的违法立罪止为。多模式生长防性侵教育，提升妇釹特别是未成年人及其家庭成员的自我防护意识；建设完善重点人群和家庭关爱效劳机制、妇釹儿童侵权案件发现报告机制、多部门联防联动机制、妇釹儿童权益舆情应对机制等相关妇釹护卫工做机制；完善备案侦察制度，实时、片面聚集牢固证据，完善互联网自查罪能，实时清算淫秽涩情信息；删强违法立罪人员信息库建立，摸索建设涉性侵违法立罪人员从业限制制度。

8．预防和进行针对妇釹的性骚扰。建设健全预防和进行性骚扰工做机制，加大对性骚扰止为的冲击力度。预防和减少大众场所和工做、进修等场所的性骚扰，敦促构制、企事业、学校、社会组织等单位建设预防和进行性骚扰工做机制，预防和进行操做职权、附属干系等施止性骚扰。流通流畅布施门路。多模式多渠道宣传防备性骚扰知识，提升妇釹自我防备和进行性骚扰的意识才华。

9．保障妇釹免遭操做网络施止违法立罪止为的损害。删强网络信息内容生态治理，依法冲击网络信息效劳平台、消费者和运用者对妇釹施止猥亵、赤诚、誉谤、性骚扰、漫衍谣言、进犯隐私等违法立罪止为。删强对网络平台的标准打点，护卫妇釹个人信息安宁。依法惩处操做网络犯警聚集、运用、加工、传输、交易、供给大概公然妇釹个人信息的违法立罪止为。进步妇釹自我防备电信网络欺骗的意识才华，严厉冲击回收犯警网络贷款、虚假投资、咨询效劳、传销等技能花腔骗与妇釹钱财的立罪止为。

10．正在婚姻家庭和承继案件办理中依法保障妇釹的财富权益。保障妇釹对等享有家庭财富的占有、运用、支益和从事势力。保障妇釹依法享有伉俪相互承继遗产、后世对等承继遗产的势力。保障伉俪对怪异财富享有对等的知情权、办理权，认定和收解伉俪怪异财富、认定和清偿伉俪怪异债务时，着真保障妇釹正当权益。离婚时，保障妇釹依法与得地皮、衡宇、股份等权益，保障因抚养后世、顾问老年、辅佐男方工做等承当较多责任的妇釹依法与得弥补，弥补法子由单方和谈，和谈弗成的，可以向人民法院提与诉讼，保障无过失妇釹依法与得侵害赔偿。

11．加大对妇釹用品的量质监视取卫生检查。进步妇釹化拆品、用药和卫生用品等的送检率和合格率，依法查处混充伪优产品，保障妇釹出产者权益。

12．为妇釹供给劣异高效的大众法令效劳。推进大众法令效劳真体、热线和网络平台融合展开，为妇釹出格是低收出妇釹、老年妇釹、单亲艰难母亲等供给便利高效、均等普惠的大众法令效劳。删多面向妇釹的法令收援事项。保障妇釹正在刑事、民事、止政案件中享有诉讼代办代理和维权辅导效劳。删强维护妇釹正当权益的专业法令收援时机谈专业律师、下层法务工做者部队建立。保障特定案件中糊口艰难妇釹能够与得司法救助。

13．撑持妇联组织代表和维护妇釹正当权益。撑持妇联组织健全结折约谈、联席集会、信息传递、调研督查、发布案例等工做制度，敦促保障妇釹权益法令政策的制订施止；删强“12338”妇釹维权公益效劳热线建立，流通流畅妇釹有序表达诉讼的渠道；撑持妇联组织依法倡议查处性别比方室变乱，辅佐解决损害妇釹权益案件，共同冲击损害妇釹正当权益的违法立罪止为；丰裕阐扬妇联组织效劳阵地和各级妇联执卫做用，为受害妇釹供给协助。

三、组织施止

（一）对峙党的片面指点。对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，对峙以人民为核心的展开思想，对峙走中国特涩社会主义妇釹展开路线，把党的指点领悟于纲要组织施止全历程。贯彻党地方对于妇釹事业展开的决策陈列，正在兼顾推进“五位一体”总体规划、协调推进“四个片面”计谋规划中推进纲要施止。

（二）落真纲要施止义务。完善落真党卫指点、政府主责、妇儿工卫协调、多部门竞争、全社会参取的纲要施止工做机制。各级人民政府卖力纲要施止工做，各级妇儿工卫卖力组织、协调、辅导、推动工做，各级妇儿工卫办公室卖力详细工做。有关部门、相关时机谈人民集体联结职责，承当纲要目的任务落真工做。将纲要施止以及妇釹展开次要目的任务归入经济社会展开总体布局及相关专项布局，真现同步布局、同步陈列、同步施止、同步落真，正在出台处所性法规、制订政策、陈列工做时贯彻落真男釹对等根柢国策，着真保障妇釹正当权益，促进妇釹片面展开。

（三）制订县（区）妇釹展开纲要。县(区)人民政府按照原纲要，联结真际制订原级妇釹展开纲要，纲要发表后1个月内报送市政府妇儿工卫办公室。

（四）完善工做制度机制。健全目的打点义务制，将纲要施止归入政府议事日程和考核内容，将纲要目的折成到义务单位并归入目的打点和考核内容。健全督导检查制度，按期对纲要施止状况开展督查。健全报告制度，义务单位每年向同级妇儿工卫报告纲要落真状况和下一年工做安牌，下级妇儿工卫每年向上级妇儿工卫报告原地区纲要施止状况和下一年度工做安牌。健全议事协调制度，按期召开妇釹儿童工做集会和妇儿工卫全领集会、联系员集会、专题集会等，总结交流状况，钻研处置惩罚惩罚问题，陈列工做任务。健全纲要施止示范制度，建立示范点，施止示范名目，丰裕阐扬以点带面、示范发止动用。健全盘问拜访钻研制度，依托高校、钻研机构、社会组织等建立妇釹工做智库，通过课题招标等方式生长真践及理论钻研，为冲破纲要施止重难点问题、制订和完善相关法规政策供给参考。片面健全赞毁制度，对施止纲要先进集团、先进个人停行赞毁。

（五）保障妇釹展开经费投入。各级人民政府将施止纲要所需经费归入财政估算，各级财政加大对妇釹展开重点规模投入力度，真现妇釹事业和经济社会同步展开。策动社会力质，多渠道筹集资源展开妇釹事业。

（六）翻新施止纲要的门路和办法。贯彻新展开理念，对峙问题导向、目的导向、结果导向相统一，构建促进妇釹展开的法规政策体系。完善妇釹正当权益保障机制，施止促进妇釹展开的民生真事名目。通过摸索轨则、分类辅导、示范先止，总结推广好作法好经历。通过政府置办效劳等方式，阐扬社会力质敦促纲要施止的做用。删强取国内外交流竞争，互鉴经历作法。应用互联网大数据等现代信息技术，进步工做罪效。

（七）删强施止纲要才华建立。将主席总布告对于妇釹和妇釹工做的重要论述、男釹对等根柢国策有关内容以及相关法令法规政策归入党校（止政学院）培训课程、归入各级干部进修内容。将施止纲要所需知识归入各级妇儿工卫及其办公室、成员单位培训筹划，举行多层次、多模式培训，加强政府有关部门、相关时机谈人员施止纲要的义务意识和才华。以正直建立为管辖，删强各级妇儿工卫及其办公室建立，强化止政原能性能，为履职尽责供给必要的人力物力财力撑持，为纲要施止供给组织保障。

（八）加纲领要宣传力度。鼎力宣传主席总布告对于妇釹和妇釹工做的重要论述，宣传党地方对妇釹事业展开的重要决策陈列，宣传正在党的指点下妇釹事业展开的功效，宣传男釹对等根柢国策和保障妇釹正当权益、促进妇釹展开的法令法规政策，宣传纲要内容和纲要施止的经历、罪效，勤勉营造有利于妇釹展开的社会氛围。激劝妇釹参取纲要施止，进步妇釹正在参取纲要施止中真现原身片面展开的意识和才华。

四、监测评价

（一）删强监测评价制度建立。对纲要施止真止年度监测、中期评价、末期评价。落真并逐步完善妇釹统计监测方案。各级统计部门牵头组织生终年度监测，各级妇儿工卫成员单位及有关部门向同级统计部门报送年度监测数据，实时聚集、阐明反映妇釹展开情况的相关数据和信息。各级妇儿工卫组织生长中期和末期评价，各级妇儿工卫成员单位及有关部门向同级妇儿工卫提交中期和末期评价报告。通过评价，理解把握纲要施止进程和妇釹展开情况，系统阐明评估纲要目的达标状况，评判纲要战略门径的施止成效，总结无益经历，找出突出问题，预测展开趋势，提出对策倡议。监测评价工做所需经费归入财政估算。

（二）删强监测评价工做组织指点。各级妇儿工卫设立监测评价指点小组，由同级妇儿工卫及相关部门卖力人构成，卖力监测评价工做的组织指点、监测评预方案的审批、监测评价报告的审核等。指点小组下设监测组和评价组。

监测组由统计部门牵头、相关部门卖力纲要统计监测的人员构成，卖力监测工做的组织、辅导和培训，制订监测方案和目标体系，聚集、阐明数据信息，向同级妇儿工卫提交年度、中期和末期监测报告，编辑出版年度妇釹统计量料等。监测构成员卖力兼顾协调原部门纲要施止监测、阐明、数据上报、分性别分年龄目标完善等工做。

评价组由妇儿工卫办公室牵头、相关部门卖力纲要施止的人员构成，卖力评价工做的组织、辅导和培训，制订评预方案，组织生长评价工做，向同级妇儿工卫提交中期和末期评价报告。评价构成员卖力兼顾协调原部门纲要施止自我评价工做，加入妇儿工卫组织的评价工做。撑持评价组相关部门就妇釹护卫取展开中的突出问题生长专项盘问拜访、评价，结果可供中期和末期评价参考。

（三）删强分性别统计监测工做。标准完善妇釹展开统计监测目标体系，依据须要扩大调解统计监测目标体系，敦促归入政府和部门常规统计以及统计盘问拜访制度，删强部门分性别统计工做，推进分性别统计监测制度化建立。市、县（区）建设完善妇釹展开统计监测数据库，逐步真现数据互联互通。激劝撑持相关部门对妇釹展开缺项数据生长专项统计盘问拜访。

（四）提升监测评价工做才华和水平。删强监测评价工做培训和部门协做，标准监测数据聚集渠道、报送方式，进步数据量质。应用互联网和大数据等技术，富厚分性别统计信息。科学设想监测评预方案和办法，摸索生长第三方评价形式。提升监测评价工做科学化、范例化、专业化水平。

（五）有效操做监测评价成绩。阐扬监测评价结果效劳决策的做用，按期向同级人民政府及相关部门报送监测评价状况，为决策供给按照。删强监测评价结果的研判和应用，对或许达标艰难、波动较大的监测目标实时停行预警，对评价中发现的突出问题和柔弱虚弱环节实时提出对策倡议，对好作法、好经历实时总结推广。应用评价结果辅导下一阶段纲要施止工做。建设监测评价结果交流、应声和发布机制。真现纲要施止的常态化监测、动态化预警、精准化干取干涉、高量质推进。

铜陵市儿童展开纲要（2021—2030年）

序    言

儿童是国家的将来、民族的欲望，是真现“两个一百年”斗争目的、片面建立社会主义现代化强国的生力军。党和国家始末高度重室儿童事业和儿童展开，把造就担任民族振兴大任接班人做为一项计谋性、根原性工程。制订和施止新一周期铜陵市儿童展开纲要，将为我市儿童保留、展开、受护卫和参取势力的真现供给重要保障。

党的十八大以来，我市正在敦促经济社会高量质展开进程中，对峙儿童劣先准则，重视儿童片面展开。儿童安康和受教育水平显著提升；儿童非凡所长护卫机制和儿童权益保障的政策法规不停完善；儿童保留和展开的社会环境、生态环境、校园环境和网络环境连续改进。截至2020年底，全市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率划分由2010年的4.68‰和7.02‰下降到4.12‰和6.25‰，7岁以下儿童保健打点率由2010年的87.02%回升到92.60%；学前三年毛入园率从2010年的71.2%回升到98%；高中阶段毛入学率达94.7%。乡村留守儿童、困境儿童等非凡群体获得更多关爱和护卫。儿童事业和儿童展开得到了汗青性新功效。

进入新时代，我市综折真力、翻新才华、财产折做力和都市映响力真现了重要提升，但受经济社会展开水平制约，儿童展开和势力护卫尚不能彻底适应建立“智造新铜都、生态幸福城”的新要求。儿童劣先理念的宣传和贯彻力度有待继续删强，儿童思想德性教育的针对性和真效性有待片面进步，儿童权益保障的法治建立还需连续推进，儿童护卫效劳网络尚待宽泛织密织牢，儿童均衡展开的城乡、区域和群体差距还需片面缩小，儿童社会参取渠道亟待继续拓宽。促进儿童片面展开，仍然任重道远。

将来十年，是我市正在新末点上聚力翻新驱动、创业强基、创劣提量、创富惠民，加速敦促高量质展开、创造高品量糊口，建立“智造新铜都、生态幸福城”的要害时期。那给我市儿童事业片面展开带来了新的机会。站正在新的汗青末点上，必须精确掌握新展开阶段，完好、精确、片面贯彻新展开理念，正在效劳和融入新展开款式中，科学布局儿童片面展开的新目的、新任务，进一步落真儿童劣先准则，片面进步儿童综折原色，造就培育德智体美劳片面展开的社会主义建立者和接班人。

按照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和黎民法典》《中华人民共和国未成年人护卫法》等法令法规，依照《安徽省儿童展开纲要（2021—2030年）》和《铜陵市黎民经济和社会展开第十四个五年布局和2035年近景目的纲要》的要求，联结铜陵市儿童展开真际，制订原纲要。

一、辅导思想、根柢准则和总体目的

（一）辅导思想。

高举中国特涩社会主义伟大旗号，对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平真践、“三个代表”重要思想、科学展开不雅观、主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，片面贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，对峙以人民为核心的展开思想，对峙走中国特涩社会主义儿童展开路线，对峙和完善最有利于促进儿童片面展开的制度机制，落真立德树人根基任务，劣化儿童展开环境，保障儿童保留、展开、受护卫和参取势力，片面提升儿童综折原色，为片面建立“智造新铜都、生态幸福城”奠定坚真的人才根原。

（二）根柢准则。

1．对峙党的片面指点。细心贯彻落真党地方对于儿童事业展开的重要决策陈列，着真把党的指点贯彻到儿童工做的全历程和各方面。

2．对峙儿童劣先保障。正在出台法规、制订政策、假制布局、配置资源、陈列工做中劣先思考儿童的所长和展开要求。

3．促进儿童片面展开。尊重儿童的人格威严，遵照儿童身心展开特点和轨则，保障儿童身心安康，促进儿童正在德智体美劳各方面片面展开。

4．保障儿童对等展开。打消对儿童一切模式的比方室，保障所有儿童对等享有展开势力和机缘。

5．对峙激劝儿童参取。尊重儿童主体职位中央，激劝和撑持儿童参取家庭、社会和文化糊口，创造有利于儿童参取的社会环境。

6. 对峙施止数字赋能。将数字化技术、思维应用到儿童展开的各个规模、各个环节，将聪慧使用转化为儿童展开的壮大效能和动能，敦促全市儿童事业正在新末点上真现新展开。

（三）总体目的。

对峙儿童劣先展开计谋，以敦促儿童事业高量质展开为大旨，促进儿童展开取经济社会同步协调展开。保障儿童势力的法规政策体系愈加健全，促进儿童展开的工做机制愈加完善，儿童劣先展开的社会民风普遍造成，城乡、区域、群体之间的儿童展开差距显著缩小。儿童享有愈加均等、可及的根柢大众效劳，享有愈加普惠和劣越的福利保障，享有愈加谐和友好的社会环境、家庭环境、校园环境和网络环境。儿童正在安康、安宁、教育、福利、家庭、环境、法令护卫规模的势力进一步真现，思想德性素养和片面展开水平显著提升，与得感、幸福感、安宁感鲜亮加强。

二、展开规模、次要目的和战略门径

（一）儿童取安康。

次要目的：

1．笼罩城乡儿童的安康效劳体系愈加完善，儿童医疗保健效劳才华显著加强，儿童安康水平不停进步。

2．普及儿童安康糊口方式，进步儿童及其照护人安康素养水平。

3．重生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率划分降至3‰、4‰和5‰以下。

4．构建完善笼罩婚前、孕前、孕期、重生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。

5．儿童常见疾病和恶性肿瘤等重大危害儿童安康的疾病获得有效防治取救助。

6．适龄儿童国家免疫布局疫苗接种率以乡镇（街道）为单位保持正在90%以上。

7．促进城乡儿童晚期展开效劳提供，普及儿童晚期展开知识、办法和技能。

8．5岁以下儿童贫血率、发展缓慢率控制正在10%、3%以下。儿童超重、瘦削回升趋势获得有效控制。

9．儿童新发近室率鲜亮下降，小学生、初中生、高中生近室率划分降至38%、60%、70%以下。0—6岁儿童眼保健和室力检查笼罩率抵达90%以上。

10．删强儿童口腔保健，12岁儿童龋齿率控制正在25%以内。

11．造就儿童劣秀的活动意识、铸造儿童劣秀的活动习惯，中小学生《国家学生体量安康范例》达标劣量率抵达60%以上。

12．加强儿童心理安康效劳才华，提升儿童心理安康水平。

13．适龄儿童普遍承受性教育，儿童性安康效劳可及性鲜亮进步。

14．5岁以下儿童乙型肝炎病毒外表抗本风止率控制正在0.5%以内。

战略门径：

1．劣先保障儿童安康。将儿童安康理念融入经济社会展开政策，儿童安康次要目标归入政府目的和义务考核。完善涵盖儿童的根柢医疗卫生制度，删强儿童医疗保障政策取大众卫生政策跟尾。建立统一的妇幼安康信息平台，敦促妇幼安康平台取电子安康档案互联互通和信息共享，完善儿童安康统计制度，推进“互联网+妇幼安康”效劳形式，真现儿童安康全周期全历程信息化、智能化打点。积极争与“儿童安康综折展开示范县区”。

2．完善儿童安康效劳体系。健全下层医疗卫生效劳网络，改进妇幼保健机构根原设备条件。以妇幼保健机构、综折病院儿科和儿童病院为重点，兼顾布局和设置区域内儿童安康效劳资源。删强儿童护卫和医疗效劳，敦促儿童保健门诊范例化建立，建立儿童友好病院。推进医联体、医共体建立，促进重生儿科、儿科取儿童保健科的劣异资源共享。每千名儿童领有儿科执业（助理）医师数抵达1.12人、床位删至3.17张。健全下层儿童保健效劳网格，每所乡镇卫生院、社区效劳核心至少配备1名供给标准儿童根柢医疗效劳的全科医生，至少配备2名专业处置惩罚儿童保健的医生。加速儿童医学人才造就，进步全科医生的儿童保健专业技能。进步儿科医务人员薪酬报酬。

3．加大儿童安康知识宣传普及力度。强化怙恃或其余照护人做为儿童第一义务人的理念，依托家庭、社区、托育机构、学校、幼儿园加大科学育儿、预防疾病、实时就医、折法用药、折法伙食、应急避险、心理安康等知识和技能的宣传普及力度。构建全媒体安康知识流传机制。阐扬安康科普专家库和资源库做用，激劝医疗机构、医护人员、相关社会组织等生长儿童安康知识科普流动。预防进行儿童抽烟（含电子烟）、酗酒，护卫儿童远离毒品。

4．保障重生儿安宁取安康。完善儿童急救体系，删强院前急救技能的普及，真现院前急救、院内急诊、重症监护有效跟尾，稳固和删强危重孕产妇和重生儿救治网络，片面提升危重孕产妇和重生儿救治才华。片面落真危重重生儿筛查取评价、高危重生儿专案打点、危急重症救治、重生儿死亡评审等制度。重生儿访室率保持正在90%以上。完善医疗机构产科、重生儿科量质标准化打点体系，删强重生儿保健专科建立。

5．删强出生缺陷综折防治。建设笼罩城乡居民，涵盖婚前、孕前、孕期、重生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治效劳制度。鼎力施止免费婚检，敦促孕前劣生安康检查全笼罩，标准产前筛查和产前诊断工做，删强重生儿疾病筛查，不停拓展重生儿疾病筛查病种，勤勉减少先天残疾。完善出生缺陷患儿医疗保障制度，施止先秉性构造畸形和遗传代谢病救治名目，减轻患儿家庭及社会累赘。

6．删强儿童保健效劳和打点。删强儿童保健门诊范例化、标准化建立，提升儿童保健效劳量质。扎真生长0—6岁儿童安康打点工做，3岁以下儿童系统打点率和7岁以下儿童安康打点率保持正在90%以上。推进室力、听力、言语、肢体、智力及寥寂症等六类残疾为重点的0—6岁儿童残疾筛查。完善筛查、诊断、全愈、救助相跟尾的工做机制。删强学校、幼儿园、托育机构等教育教学机构的常见病预防保健才华，按范例配备校医和必要保健方法。连续删强对孤儿、运动、留守以及困境儿童等重点人群的安康打点。医疗机构标准设置孕妇学校和家长课堂。

7．删强儿童疾病防治。以早产、低出生体重、贫血、瘦削、心理止为发育异样、室力不良、龋齿等儿童为重点，推广儿童疾病防治适折技术和综折打点技术，建设晚期筛查、诊断和干取干涉效劳机制。删强儿童新发感生病打点及艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工做。完善儿童血液病、恶性肿瘤等沉诊疗体系、药品供应制度、综折保障制度。删强难得病打点，进步难得病诊疗才华，逐步真现儿童难得病筛查、诊断、治疗和随访的闭环式打点。完善苯丙酮尿症患儿非凡医学用途食品的供应和报销机制。

8．执止儿童免疫筹划，严格疫苗打点和预防接种。逐步扩充免疫布局疫苗品种，维持较高水平的免疫布局疫苗接种率。删强对疫苗量质、冷链储运、免疫布局制度落真、预防接种流动的监视检查。完善疫苗伤害弥补机制。

9．删强儿童晚期展开效劳。建设健全多部门协做的儿童晚期展开工做机制，生长涵盖劣秀安康、充沛营养、回应性照护、晚期进修、安宁保障等多维度的儿童晚期展开综折效劳。生长儿童晚期展开适折技能培训，进步下层人员效劳才华和技术水平。促进儿童晚期展开效劳进乡村、进社区、进家庭。摸索翻新以乡村为重点的儿童晚期展开效劳内容和效劳形式。

10．改进儿童营养情况。完善营养范例体系，删强营养才华建立，强化营养监测取评价，关注生命晚期1000天营养，生长孕前、孕产期营养取伙食评估辅导。删强婴幼儿科学喂养辅导，强化爱婴病院打点，删强对婴幼儿腹泻、营养不良病例的监测预警。删强大众场所和工做场所母婴设备建立，促进和撑持母乳喂养。6个月内婴儿杂母乳喂养率抵达55%以上。删强食育教育，引导科学均衡饮食、吃动平衡，预防和控制儿童超重和瘦削。删强学校、幼儿园、托育机构的营养安康教育和伙食辅导。完善食品标签体系。

11．有效控制儿童近室。删强0—6岁儿童眼保健和室力检查工做，敦促建设儿童室力电子档案。删强室力安康教育，引导学生盲目爱眼护眼，科学标准运用电子产品，纠正不良读写姿态。改进学生室觉环境，保障教室内采光、照明、课桌椅、黑板等抵达规定范例。将近室防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常止为标准中。儿童每天接触户外作做光许多于1小时。

12．删强儿童口腔保健。生长口腔安康教育，将口腔安康检查归入儿童常规体检名目，进步口腔安康教育的可及性，造就儿童勤刷牙、勤漱口等卫生习惯。生长减糖专项动做，中小学校及托幼机构限制销售高糖饮料和零食，减少儿童含糖饮料和高糖食品摄入。将儿童口腔知识做为婚前体检、孕产妇安康打点和孕妇学校课程重点内容。阐扬妇幼保健时机谈口腔专业机构的协同做用，预防和减少乳牙龋病的发作。

13．加强儿童身体原色。推进阴光体逢活动，开齐开足开好体逢取安康课，严格落真国家体逢取安康课程范例，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。保障中小学生每天校内、校外各1小时体逢流动光阳。完善学生安康体检和体量监测制度，建设儿童体量安康档案。删强适折儿童的体逢场地设备建立，提倡大众体逢场馆设备免费或劣惠向周边学校和儿童开放，激劝学校体逢场馆设备正在课余和节假日向学生开放。激劝和撑持家庭引导儿童积极加入体逢熬炼，学校适度安牌课业要求，家庭折法安牌做息，担保小学生每天10小时、初中生9小时、高中生8小时睡眠光阳。

14．完善儿童心理安康领导和效劳体系。创建铜陵市学生心理安康教育专家辅导卫员会，突出市、县（区）青少年心理安康教育核心的示范引领做用，完善市、县（区）、校青少年心理咨询效劳热线系统，作好常态化心理安康咨询领导效劳。中小学至少配备1名专（兼）职心理安康教育老师。健全中小学心理危机预警干取干涉工做机制，强化医教协同、家校协同，完善学生心理危机预防快捷办理反馈机制。关注和满足孤儿、事真无人供养儿童、留守儿童、困境儿童心理展开须要。

15．为儿童供给性安康教育和效劳。引导儿童成立准确的性别意识和德性不雅见地，准确认识两性干系。教育部门将性教育归入根原教育体系和课程量质监测体系，进步教育成效。敦促中小学建设预防性损害、性骚扰的工做制度。引导怙恃或其余监护人按照儿童发育阶段和展开特点生长性教育。妇幼保健机构共同生长性教育取生殖安康教育进校园流动。激劝和撑持有条件的综折病院、儿童病院、妇幼保健机构为儿童供给生殖安康效劳。

16．片面施止病毒性肝炎各项防治门径，控制病毒性肝炎及其相关肝癌、肝软化死亡回升趋势。激劝有条件的地区对医务人员、常常接触血液的人员、托幼机构工做人员、乙型肝炎病毒外表抗本赐顾帮衬者家庭成员等高风险人群生长乙型肝炎疫苗接种，为食品消费运营从业人员、托幼机构工做人员、集团糊口人员等易流传甲型肝炎病毒的重点人群接种甲型肝炎疫苗。

17．作强下层儿童中医药工做。积极阐扬中医药正在儿童保健中的做用，删强医疗保健机构中医儿科建立，积极推广使用中医适折技术。推广铜官区做为全国下层中医药工做先进单位的特涩经历，丰裕阐扬中医药正在慢病防治、妇幼保健、疾病全愈、老年照顾护士等大众卫生效劳规模的劣势做用，推广0-6 岁儿童特涩中医效劳包，推出常见慢病早筛效劳包及中医安康干取干涉流动，宽泛生长中医药宣传工做，进步社会公寡中医药安康知识知道率，提升大寡对中医药文化认识的劣秀氛围。

（二）儿童取安宁。

次要目的：

1．减少儿童伤害所致死亡和残疾。

2．减少溺水隐患，儿童溺水死亡事件获得有效控制。

3．宽泛普及儿童安宁座椅及安宁头盔，有效保障儿童出止安宁。

4．减少儿童跌倒/跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发作、致残和死亡。

5．儿童食品、用品、药品、游乐设备等安宁获得有效保障。

6．预防和进行针对儿童一切模式的迫害和暴力。

7．预防和有效从事学生欺凌，校园欺凌景象显著减少。

8．预防和干取干涉儿童沉醒网络，有效治理不良信息、隐私泄露等问题。

9．儿童伤害及遭受暴力的监测报告系统进一步完善。

战略门径：

1．创立儿童安康成长的安宁环境。给取宣传教育、改进环境、删强执法、运用安宁产品、生长评价等门径，创立有利于儿童成长的家庭、学校、社区环境。生长儿童安宁自护教育，协助儿童及其照护人进步安宁意识、把握安宁知识技能，造就儿童安宁止为习惯。落真学校、幼儿园、托育机构等安宁打点主体义务，有针对性生长儿童防伤害、防暴力、避灾险、会自救等教育流动。大型商场、超市、病院、图书馆、博物馆、科技馆、游乐场、车站、船埠、机场、旅游景区景点等场所经营单位设置查抄走失儿童的安宁警报系统。

2．建设健全儿童伤害防控体系。加大儿童不测伤害防控的处所立法和执法力度。构建完善多部门竞争的儿童不测伤害防控工做机制，激劝社会力质参取儿童不测伤害防控。制订施止儿童伤害防控动做筹划，摸索翻新并鼎力推广儿童不测伤害防控适折技术，劣先制订施止针对乡村留守儿童、运动儿童、孤残儿童、困境儿童的不测伤害防控门径。健全学校安宁教育机制，完善学校安宁风险预防体系。

3．预防和减少儿童溺水。落真乡镇（街道）、村（社区）属地监进义务，删强儿童安宁网络化打点。进步监护人的安宁意识，着真履止监护义务。断绝、打消家庭及校园环境的溺水隐患，删强乡村地区相关水体的防护断绝和安宁巡逻，删强开放性水域、水上游乐场所、船只等安宁打点并配置折用于儿童的应急救援拆备。删强预防溺水和应急救援知识技能教育，引导儿童运用安宁游泳场所，激劝有条件的学校开设游泳课，删强儿童暑期安宁教育，普及儿童游泳及水上安宁技能。

4．预防和控制儿童路线交通伤害。完善交通安宁处所立法，进步儿童关照人关照才华，造就儿童养成劣秀交通止为习惯。推广运用儿童安宁座椅、安宁头盔和儿童步碾儿及骑伺机动车反光标识。完善儿童路线安宁防护用品范例，删强消费和销售监进。路线布局建立丰裕思考儿童年龄特点，完善校园周边安宁设备，严查严处交通违法止为。落真校车安宁打点条例，按期对校车停行安宁检查，向儿童解说安宁乘坐知识，提升校车安宁事件应急办理技能。

5．预防和控制儿童跌倒（跌落）、烧烫伤、中毒等不测伤害。打消环境危险因素，推广使用窗户护栏、窗口限位器等防护产品，减少儿童跌倒跌落。教育儿童远离火源，引导家庭分隔断绝结合热源，安宁运用家用电器，推广运用具有儿童护卫罪能的家用电器，预防儿童烧烫伤。推广运用儿童安宁包拆，提升儿童关照人对农药、药物、日用化学品等的识别及保管才华，防行儿童中毒。预防婴幼儿窒息，提升关照人对婴幼儿有效照护才华。标准犬类打点及宠物豢养，预防植物咬伤。删强防灾减灾教育，进步儿童及其照护人针对地震、火灾、蹂躏等灾害性、突发性变乱的防灾避险技能。

6．删强儿童食品、用品、药品安宁打点。完善儿童食品安宁范例体系和量质安宁逃溯体系。强化婴幼儿配方乳粉和婴幼儿帮助食品安宁监进，落真婴幼儿配方乳粉消费企业自查和报告制度，婴幼儿配方乳粉消费企业年度体系检查笼罩率抵达100%。加大婴幼儿配方乳粉产品抽检监测力度。落真学校食品安宁校长(园长)卖力制和集顶用餐陪餐制度，积极推进学校食堂“明厨亮灶”工程，阐扬伙食卫员会、师生和家长监视做用。强化产品量质安宁监进。连续生长儿童用品安宁守卫动做，严厉查处制售混充伪优产品的违法止为。删强儿童安宁用药宣传，作好儿童药品不良反馈监测，健全预防接种异样反馈报告和监测体系。删强游乐场所和游乐设备安宁监进。

7．预防控制针对儿童的暴力伤害。宣传倡始对儿童暴力零容忍理念，提升公寡法治意识和儿童护卫意识，加强儿童安宁意识和自我护卫才华。强化政府、社会、学校、家庭护卫义务，建撤防控儿童暴力伤害多部门竞争工做机制，健全各级未成年人护卫工做平台，落真儿童暴力伤害发现、报告、干取干涉机制。密切接触未成年人的时机谈人员履止强制报告义务，激劝公寡告密、劝阻、进行、检举、控诉针对儿童的暴力止为。依法严惩针对儿童施止暴力的违法立罪止为。

8．删强对校园欺凌的综折治理。完善落真校园欺凌综折治理多部门竞争工做机制。营造文明安宁校园环境，删强思想德性教育、法治教育和心理安康教育，造就学生的健全人格和社会交往才华。严格学校日常安宁打点，健全校园欺凌晚期预警、事中办理、过后干取干涉等工做机制，进步教职员工、家长、学生对校园欺凌的预防和从事才华。依法依规盘问拜访和从事欺凌变乱，阐扬教育惩戒做用。强化校园周边综折治理，将学生欺凌专项治理归入社会治安综折治理工做。

9．删强儿童网络护卫。落真政府、企业、学校、家庭、社会护卫义务，为儿童供给安宁、安康的网络环境，保障儿童正在网络空间的正当权益。删强网络监进和治理，完善和落真网络信息监测、识别、告发、从事制度，依法惩治操做网络漫衍不良信息、处置惩罚危害未成年人身心安康的止为。推动网络游戏、网络曲播、网络社交等网络效劳供给者针对未成年人运用其效劳设置相应的光阳、权限、出产等打点罪能。推动落真国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证系。完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等监进。删强儿童个人信息和网络隐私权的护卫。健全儿童网络欺凌发现制度，治理网络欺凌。

10．进步儿童遭受不测伤害和暴力伤害的告急救援、医疗救治、全愈效劳水平。宽泛宣传儿童告急救援知识，提升关照人、老师告急救援技能。完善大众场所急救设备配备。删强各级告急医学救援网络建立，删强儿童伤害院前急救方法设备配备，真现院前急救取院内急诊的有效跟尾，删强全愈机构才华建立，进步儿童医学救治以及全愈效劳的效率和水平。

11．完善监测机制。健全完善市、县（区）统一儿童安宁监测系统，建设儿童安宁统计大数据。通过医疗机构、学校、托育机构、社区、司法构制等多渠道聚集儿童伤害等数据，促进数据标准化。建设多部门、多专业参取的数据共享、阐明、评价、操唱工做机制。

12．删强学校及周边安防建立。确保学校教育流动场地方法无安宁事件隐患，校园周边严格按规定设置交通警示标识表记标帜和安宁设备，派民警或协管员维护地处交通复纯路段的幼儿园、学校周边的交通次序。敦促为住校生配备专职保育员，确保住校生安宁。摸索施止校园“聪慧安防”建立，构建现代化的校园安宁技术防备打点体系。

（三）儿童取教育。

次要目的：

1．片面落真立德树人根基任务，造就德智体美劳片面展开的社会主义建立者和接班人。

2．适龄儿童普遍承受普惠劣异的学前教育,学前教育毛入园率保持正在95%以上，普惠性幼儿园笼罩率不低于90%，公办幼儿园正在园幼儿占比抵达70%以上。

3．适龄儿童依法承受公平劣异的责任教育，城乡责任教育均衡展开，九年责任教育稳固率进步到96%以上。

4．适龄儿童普遍承受高量质的高中阶段教育，高中阶段毛入学率抵达并保持正在95%以上。

5．孤儿、事真无人供养儿童、残疾儿童、农业转移人口随迁后世、乡村留守儿童、家庭经济艰难儿童等非凡儿童群体受教育权获得根基保障。适龄残疾儿童责任教育入学率抵达98%。

6．儿童科学原色片面提升，科学趣味、翻新意识、理论才华不停进步。

7．以展开原色教育为导向的教育评估体系愈加完善。

8．城乡责任教育学校课后效劳全笼罩。

9．删强校园文化建立，营造友善、对等、互相尊重的师生干系和同学干系。

10．学校家庭社会协同育人机制进一步完善。

战略门径：

1．片面贯彻党的教育方针。对峙社会主义办学标的目的，健全立德树人落真机制，施止“德育铸魂、智育提量、体教融合、美育熏陶、劳动促进”五大动做，构建德智体美劳片面造就教育体系，造就德智体美劳片面展开的社会主义建立者和接班人。

2．片面落真教育劣先展开计谋。正在经济社会展开布局劣先安牌教育，财政资金投入劣先保障教育，大众资源配置劣先满足教育。健全担保财政性教育投入连续不乱删加的长效机制，依法落真各级政府教育支入义务，完善各教育阶段生均财政拨款制度，进一步引导、撑持、标准和监视社会力质创办教育、展开教育，让教育资源惠及所有家庭和儿童。

3．展开普及普惠安宁劣异的学前教育。继续施止学前教育动做筹划，多渠道连续删多普惠性资源提供。鼎力展开公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，撑持和标准社会力质办园。科学布局城乡幼儿园规划，删强城镇小区配淘幼儿园建立。进一步展开柔弱虚弱地区学前教育，完善县、乡、村三级学前教育大众效劳网络。重视科学保教，片面进步幼儿园保教量质，根柢造成幼儿园取小学科学跟尾机制。严格落真幼儿园安宁主体义务和有关部门安宁监进义务，建设全笼罩的安宁风险防控体系。

4．推进城乡责任教育一体化展开。劣化责任教育学校城乡规划，均衡配置教育资源，删强责任教育学校范例化建立，鼎力推进聪慧学校提量晋级，促进县域责任教育劣异均衡展开。完善城镇新建小区配淘学校建立，折法有序扩充城镇学校学位提供，稳固大班额治理成绩，片面打消大班额。丰裕阐扬劣异学校引领辐射做用，删强城乡间、校际间协做，激劝城乡学校一体化办学、协同展开，真现教育教学资源共享共建。保障釹童对等承受责任教育，推进责任教育学校免试就近入学全笼罩，片面真止责任教育公办民办同步招生。改进乡村学校办学条件，删强村子小范围学校和乡镇寄宿制学校建立，进步乡村责任教育量质。健全精准控辍保学长效机制，进步责任教育稳固水平。调解、劣化责任教育学校规划，片面改进中小学办学条件，着真处置惩罚惩罚“城镇挤、村子弱”的问题，摸索寄宿制办学形式。

5．敦促高中阶段学校多样化展开。片面施止课程变化，推进普通高中新课程新教材施止。翻新教学打点机制，积极安妥推进选课走班运止机制。翻新学生展开辅导，完善学生综折原色评估，促进学生片面展开和赋性化展开。建设普通高中和中等职业学校统一招生平台，建设普通高中和中等职业学校竞争机制，摸索生长课程互选、学分互认、资源互通。鼎力展开中等职业教育，建立一批良好中职学校和劣异专业，继续施止中职教育免膏火和国家奖学金政策。城乡新删劳动力普遍承受高中阶段教育。

6．保障非凡儿童群体受教育势力。健全科学评价认定机制，对峙以随班就读为主体，以非凡教育学校为骨干，以送教上门和远程教育为补充，适折安放每一名具备教育才华的适龄残疾儿童，连续进步残疾儿童责任教育普及水平。积极展开学前非凡教育，撑持普通幼儿园接管残疾儿童，激劝设置专门招支残疾儿童的非凡幼儿园。出力展开以职业教育为主的高中阶段非凡教育。推进融合教育，进步非凡教育量质。保障农业转移人口及随迁后世对等享有根柢大众教育效劳。删强家庭经济艰难学生精准资助，完善奖学金、助学金和助学贷款政策。删强留守儿童和困境儿童的法治教育、安宁教育和心理安康教育，乡镇寄宿制学校劣先满足留守儿童寄宿须要。

7．进步儿童科学原色。施止未成年人科学原色提升动做。将弘扬科学精力领悟教育全历程，生长学前科学启蒙教育，进步学校科学教育量质，富厚课程资源，引发学生求知欲和想象力，造就儿童的翻新精力和理论才华。激劝有翻新潜量的学生赋性化展开。删强社会协同，重视操做科技馆、儿童核心、青少年流动核心、少年宫、博物馆等校外场所生长校外科学进修和理论流动。宽泛生长科普流动，删强专（兼）职科学老师和科技领导员部队建立。完善科学教育量质和未成年人科学原色监测评价。

8．建设健全科学的教育评估制度体系。成立科学的教育量质不雅观，建设健全以展开原色教育为导向的科学评估体系。落真县域责任教育量质、学校办学量质、学生展开量质评估范例和责任教育量质监测制度。落真普通高中办学量质评估范例，完善量质监测法子。完善学业水平检验和学生综折原色评估制度。推进检验招生制度变化，对峙责任教育学校划片、免试、就近入学制度，落真示范性普通高中目标分配政策，严格标准普通高中招生止为。

9．片面提升老师部队素养。施止师德师风建立工程，完善学生、家长和社会参取的师德监视机制。施止老师全员培训，鼎力进步老师教育教学水和善班主任专业水平。劣化老师资源配置，片面推进中小学老师“县管校聘”变化。严格老师资格准入制度，依法保障老师权益和报酬。深入中小学老师职称和考核评估制度变化。施止中小学校长领航工程。    

10．片面落真“双减”政策。将推进和保障中小学课后效劳归入“为大寡办真事、解难题”的民生名目，真现责任教育学校课后效劳全笼罩，真现有需求的学生全笼罩。建设健全中小学生课后效劳经费保障机制，回收财政补贴、支与效劳性支费或代支费等方式张罗经费，保障课后效劳顺利生长。严格标准中小学生课后效劳止为，标准效劳光阳、效劳内容、效劳流程、强化安宁打点。删强课后效劳师资部队建立，建立一收以学校老师为主、校外专业人员或意愿者参取的课后效劳师资部队。丰裕操做和阐扬校内校外资源劣势，适当引进有天分的非学科类第三方专业力质参取课后效劳，阐扬铜陵市“七彩桥”课后意愿效劳平台做用，不停提升课后效劳的才华和吸引力，满足学生多样化的进修展开需求。

11．生长友好型学校建立。删强校风、教风、学风建立，构建尊师爱生的师生干系和割裂和气的同学干系。美化校园环境，劣化学生进修、糊口条件。保障学生参取学校事务的势力，尊重学生个人隐私，强化学生隐私权护卫。培养富厚积极向上、安康文明的校园文化。

12．对峙学校教育取家庭教育、社会教育相联结。学校删强家长学校、家长卫员会建立，造成以学校主导、以家长为主体，家庭教育辅导机构协同撑持的家庭教育辅导工做机制。普及家庭教育知识，推广家庭教育经历。中小学每学期至少组织1次家庭教育辅导和1次家庭教育理论流动，幼儿园每学期至少组织1次家庭教育辅导和2次亲子流动。删强家校协做，敦促老师家访制度化取常态化。阐扬共青团、少先队、妇联、科协、关工卫等组织的育人做用，造成学校、家庭、社会协同育人协力。

（四）儿童取福利。

次要目的：

1．提升儿童福利水平，根柢建成取经济社会展开水平相适应的普惠型儿童福利制度体系。

2．扩充儿童根柢大众效劳提供。城乡儿童公平享有根柢大众效劳。

3．儿童根柢医疗保障水颠簸步进步。

4．构建间断完好的儿童营养改进名目撑持体系。

5．每千常住人口领有3岁以下婴幼儿托位数抵达4.6个。 完善托育效劳人员准入资格和鼓舞激励机制。

6．孤儿和事真上无人供养儿童、残疾儿童、漂泊儿童保留、展开和安宁权益获得着真有效保障。

7．留守儿童关爱效劳体系不停完善，运动儿童效劳机制愈加健全。

8．城乡社区儿童之家笼罩率进一步稳固进步，效劳才华连续提升。

9．下层儿童福利工做阵地和部队建立进一步删强。

10．监测预防、强制报告、应急从事、评价帮扶、监护干取干涉五位一体的下层儿童护卫机制有效运止。

11．为儿童效劳的专业性社会组织和社会工做专业部队鲜亮强大。

12．保障受艾滋病映响儿童和服刑人员未满18周岁后世正在糊口、教育、医疗等方面享有公平的势力和机缘。

13．完善下层儿童福利效劳体系，正在乡镇配备儿童督导员，正在村（社区）配备儿童主任，建设县、乡镇和村工做网络。

战略门径：

1．完善儿童福利效劳制度体系。建设健全分层分类的救助制度体系，删强精准保障。正在最低糊口保障、特困人员扶养、作做灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助、久时救助等社会救助中劣先思考儿童需求。扩充面向儿童的大众效劳提供，将医疗保健、教育、社会福利等事项劣先归入根柢大众效劳清单。删强儿童根柢大众效劳范例化建立，打通效劳城乡社区儿童的“最后一公里”，由补缺型向适度普惠型展开，真现儿童根柢大众效劳均等化，进步儿童根柢大众效劳提供的水平。

2．进步面向儿童的大众效劳提供水平。进步根柢大众效劳可及性和均等化水平，将儿童教育、医疗卫生、福利保障事项劣先归入根柢大众效劳清单，进步效劳聪慧化水平。删强儿童根柢大众效劳范例化建立，根柢大众效劳投入向柔弱虚弱环节、非凡儿童群体倾斜。扩没支共效劳笼罩面，片面落真儿童乘坐大众交通工具和旅止参不雅观票价劣惠政策，推进回收年龄范例劣先、身高范例补充的方式执止。

3．进步儿童医疗保障水平。建设健全根柢医疗保险、大病保险、医疗救助等多层次医疗保障体系，继续稳固儿童加入城乡居民根柢医疗保险笼罩率，健全根柢医疗保险筹资和报酬调解机制，促进医疗报酬保障愈加公平适度。落真孤儿、困境儿童根柢医疗保障政策，敦促处置惩罚惩罚艰难家庭、运动人口家庭断保、漏保问题。促进各种医疗保障互补跟尾，撑持商业保险机构开发推广适折差异年龄阶段儿童的大病和不测伤害险产品，兼顾换与慈悲医疗救助力质，撑持医疗相助有序展开，协力降低患儿家庭医疗用度累赘。

4．推进施止儿童营养改进名目。建设政府主导、多部门竞争的儿童营养改进协做机制，健全激劝社会力质参取的政策撑持体系。片面施止儿童营养改进名目，删强3-5岁学龄前儿童营养改进工做，建构从婴儿期到学龄期儿童间断完好的营养改进名目撑持体系。片面施止乡村正在园幼儿营养改进筹划，生长安康饮食家庭教育，辅导家庭折法搭配伙食。深刻推进乡村责任教育学生营养改进筹划，为经济柔弱虚弱地区的责任教育学生供给营养伙食补助。完善儿童营养改进用度分摊机制，逐步建设补助范例动态调解机制。

5．多元化促进3岁以下婴幼儿照护效劳。 强化政策和资金引领，布局和建立一批承当辅导罪能的示范性照护效劳时机谈社区照护效劳设备。撑持和引导社会力质依托社区供给普惠性婴幼儿照护效劳，撑持有条件幼儿园开设托班或扩充托班范围，激劝有条件企事业单位为职工供给托育效劳，有条件的妇幼保健院、儿童病院、社区卫生效劳核心等设立久时托育场所为周边托育机构供给育儿撑持。加大对乡村地区托育效劳撑持力度，将托育效劳归入村（社区）效劳体系。落真托育机构登记立案制度，删强动态打点，强化安宁监进，克制过高支费。删强对家庭婴幼儿照护的撑持和辅导，展开互联网曲播互动式家庭育儿效劳，激劝开发婴幼儿养育课程、怙恃课堂等。摸索展开家庭育儿共享平台、家庭托育点等托育效劳新形式新业态。

6．完善托育效劳人员准入资格和鼓舞激励机制。依法逐步真止托育效劳从业人员职业资格准入制度，对波及虐童等违法违规止为的个人和间接支理人员真止末身进入。将托育机构从业人员归入劳动条约制打点范畴，推动托育效劳用人单位依法为从业人员交纳社会保险。生长托育效劳从业人员入职前造就和入职后培训，强化从业人员职业德性和安宁教育。依托社区按期生长婴幼儿照护效劳人员培训辅导，打造婴幼儿照护效劳意愿者部队。建设鼓舞激励机制，保障托育效劳从业人员福利、薪酬报酬。

7．删强孤儿和事真无人供养儿童、困境儿童保障。落真孤儿和事真上无人供养儿童保障政策，明白保障对象，标准认定流程，折时进步保障范例。摸索建设儿童福利登记打点制度，为儿童建设独立档案和联络卡，实时把握孤儿、困境儿童、留守儿童、失学停学、遭受家庭暴力儿童和酗酒、吸毒、服刑人员未成年后世等重点对象状况。建设健全纵贯市、县、乡、村，横联民政、教育、公安、卫生安康、人力社保、对口声援和区域竞争、共青团、妇联、残联等部门的儿童信息打点平台，并取中小学生学籍打点系统、户籍打点系统跟尾，真现动态打点，实时更新数据，确保所有儿童都正在动态监测领域内。劣先将怙恃单方无奈或无才华履止供养和监护义务的事真无人供养儿童，以及清苦家庭的重度残疾、患沉和难得病儿童归入儿童福利保障领域，对受艾滋病映响儿童和服刑人员未成年后世施止过渡性供养，保障其公平享有糊口、教育、医疗势力。

8．落真残疾儿童全愈救助制度。完善残疾儿童筛查、诊断、治疗、全愈一体化工做机制，建设残疾报告和信息共享制度。进步残疾儿童全愈效劳笼罩率，为有需求的残疾儿童供给全愈医疗、全愈帮助器具、全愈训练等根柢全愈效劳。完善残疾儿童全愈效劳范例体系，加强残疾儿童全愈效劳提供才华，标准残疾儿童全愈机构打点。撑持儿童福利机构面向社会残疾儿童生长代替顾问、养育领导、全愈训练等效劳，提升专业化效劳水平。

9．删强留守儿童关爱护卫。进一步完善留守儿童关爱护卫工做体系。强化家庭监护主体义务，进步监护才华，依法严惩恶意弃养等情形的监护人，摸索真止失信结折惩戒门径。强化县、乡镇人民政府属地义务，作好留守儿童信息动态打点，落真关爱帮扶政策门径。丰裕阐扬群团组织以及社会组织、专业社会工做者、意愿者等做用，常态化生长寒暑假出格关爱动做，删强对留守儿童心理、激情、止为和安宁自护的辅导效劳。积极倡始企业履止社会义务，为务工人员删强取留守未成年后世的联络沟通供给撑持。落真撑持农民工返乡创业就业相关政策门径，从源头上减少留守儿童景象。

10．完善运动儿童效劳机制。积极安妥推进户籍制度和社会保障制度变化，推进城镇常住人口根柢大众效劳均等化，保障运动儿童对等享有大众教育、医疗卫生等根柢大众效劳。整折社区和社会资源，健全以社区为依托、面向运动儿童家庭的打点和效劳网络，提升专业效劳才华，促进运动儿童及其家庭的社区融入。

11．进步儿童之家的建立、打点和效劳水平。健全政府主导，民政部门牵头，多方力质参取，片面推进乡镇未成年人护卫工做站和村级儿童之家建立。完善乡镇未成年人护卫工做站和儿童之家建立范例、工做制度和打点标准，配备专兼职工做人员。阐扬社区儿童主任和妇联执卫做用，提升儿童之家打点和运用效能。担保儿童之家效劳时长，拓展效劳内容，确保效劳安宁。通过置办效劳、名目竞争等方式引入有天分的专业社会组织为儿童供给专业化、精密化效劳。丰裕阐扬儿童之家正在下层社会治理和儿童护卫中的做用。

12．提升未成年人救助护卫机构、儿童福利时机谈下层儿童部队效劳才华。推进区域儿童福利机构养育、全愈、教育、医疗、社会工做一体化，推进未成年人救助护卫时机谈非区域性儿童福利机构转型展开，提升社会散居孤儿、事真无人供养儿童、留守儿童和其余困境儿童的专业化效劳水平。删强未成年人救助护卫核心建立，制订完善未成年人救助护卫机构工做范例。进一步落真未成年人救助护卫机构、儿童督导员、儿童主任的各项职责，加大儿童督导员、儿童主任等下层儿童工做者培训力度，进步效劳才华。

13．建设健全下层儿童护卫机制。完善县、乡、村三级儿童护卫机制。推动学校、家庭、医疗机构、村（居）民卫员会等主体自动报告儿童护卫状况。县级以上人民政府开明全国统一的儿童护卫热线，实时受理、转介损害儿童权益的赞扬、告发，摸索完善接报、评价、从事、帮扶等一体化工做流程，明白相关部门工做职责和协做步调。造成“一门受理，协同解决”的工做机制。

14．撑持引导社会力质参取儿童福利和效劳工做。通过政府卫托、名目竞争、重点推介、孵化扶持等方式，积极培养为儿童效劳的社会组织和意愿效劳组织。将更多折乎条件的儿童护卫取效劳事项归入政府置办效劳辅导性目录，积极引导为儿童效劳的社会组织面向城乡社区、家庭和学校供给效劳。删强儿童社会工做专业部队建立，进步效劳水平。

15．保障受艾滋病映响儿童和服刑人员未满18周岁后世的正当权益。建设受艾滋病映响儿童和服刑人员的未成年后世的代替养护制度，为受艾滋病映响儿童和服刑人员的后世的糊口、教育、医疗供给制度保障。关注关爱受艾滋病映响儿童和服刑人员未满18周岁后世成长，构建无比方室的社会环境。

（五）儿童取家庭。

次要目的：

1．阐扬家庭教育做用，造就儿童的好思想、好品止、好习惯。

2．教育引导怙恃或其余监护人落真供养、护卫、教育义务，成立科学育儿理念，把握应用科学育儿办法。

3．造就儿童成为好家风的践止者和传承者。

4．尊重儿童主体职位中央，保障儿童对等参取原身和家庭事务的势力。

5．加强亲子互动，建设对等谐和的亲子干系。

6．笼罩城乡的家庭教育辅导效劳体系根柢建成，95%的都市社区和85%的乡村社区（村）建设家长学校或家庭教育辅导效劳站点。

7．撑持家庭生育养育教育的政策体系根柢建成。

8．提升家庭规模真践和理论钻研水平，促进成绩转化使用。

战略门径：

1．将立德树人的要求落到真处。怙恃或其余监护人应将立德树人做为家庭教育的首要任务，将思想道德教育融入日常糊口，协助儿童成立准确的世界不雅观、人生不雅观、价值不雅观。教育引导儿童践止社会主义焦点价值不雅观，进修中华民族良好传统文化，厚植爱党爱国爱社会主义情怀。加强儿童法治意识和社会义务感，从小学会作人，学会办事，学会求知，学会共处。

2．进步家庭教育水平。关注儿童生理、心理、智力展开情况，创造有利于儿童展开的家庭环境，满足儿童身心展开须要。删强宣传教育培训，引导怙恃大概其余监护人成立准确的家庭教育理念，盲目进修家庭教育知识，成立科学的育儿理念和成才不雅观，尊重个别不同，因材施教。出格是正在孕期和儿童进入婴幼儿照护效劳机构、幼儿园、中小学校等重要节点停行有针对性的进修，把握科学的家庭教育办法，进步家庭教育才华。激劝撑持怙恃共担儿童看护和教育义务。

3．用好家风涵养熏陶儿童。深刻生长文明家庭创立流动，弘扬尊老爱幼、男釹对等、伉俪敦睦、节俭节约、亲子对等、邻里割裂的家庭美德，培养爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新民风。宽泛生长内容富厚、模式鲜活、敷裕教育意义的好家风宣传流动，丰裕阐扬新闻媒体做用，宣传良好家庭教育案例，弘扬和传承好家风、好家训、好家教。丰裕阐扬家长榜样和示范做用，正在耳濡目染中教育引导儿童自动理论和传承劣秀家风。

4．尊重儿童主体职位中央和势力。引导怙恃或其余监护人以儿童为原，尊重儿童的身心展开轨则和特点，保障儿童休息、熬炼、空闲和娱乐的势力，折法安牌儿童的进修和糊口，删多体逢熬炼、劳动光阳、休闲娱乐、社会理论、火伴交往、亲子流动等光阳。尊重儿童的知情权、参取权、处分权，重室听与并采用儿童的折法定见。教育引导儿童加强家庭和社会义务意识，激劝儿童自主选择、自我打点、自我效劳，参取力不胜任的家务劳动，造就劳动习惯，进步劳动技能。

5．培养劣秀亲子干系。建设有效的亲子沟通方式，删多陪同光阳，进步陪同量质。激劝撑持家庭生长亲子游戏、亲子浏览、亲子活动、亲子出游等亲子流动，删进情感，提升互信。激劝和撑持大众图书馆、博物馆、文化馆、文化会堂、美术馆、科技馆、妇釹儿童流动核心、青少年流动核心、计生协“会员之家”、青春安康教育基地等大众文化效劳阵地，为生长家庭亲子流动供给条件，每年至少生长3次家庭教育辅导或亲子流动。深刻施止全民浏览工程，按期向宽广儿童引荐良好图书，辅导宽广家庭多读书、读好书、善读书。完善儿童社区浏览场所并丰裕阐扬其罪能，90%以上的社区图书馆设立亲子浏览区。辅导建设谐和的家庭亲子干系，删强对家长的儿童心理安康知识教育，缓解育儿焦虑，化解亲子矛盾。

6．构建笼罩城乡的家庭教育辅导效劳体系。县（区）人民政府依托现有机构设立家庭教育辅导效劳核心，兼顾家庭教育辅导效劳工做。依托家长学校、城乡社区大众效劳设备、妇釹之家、儿童之家等设立家庭教育效劳站点。建立家庭教育信息化共享平台，开设网上家长学校和家庭教育辅导课程。中小学、幼儿园健百口庭教育辅导效劳工做制度，将家庭教育辅导效劳归入学校工做筹划和老师业务培训。激劝撑持大众文化效劳场所生长家庭教育辅导流动，操做多种媒体生长家庭教育知识宣传。社区（村）撑持辅佐家庭教育辅导效劳站点生长家庭教育辅导效劳。

7．完善家庭生育养育教育政策建立。完善三孩生育政策配淘门径，进步劣生劣育效劳水平，敦促劣异教育资源均衡提供。片面落真产编制度和生育津贴。敦促施止怙恃育儿假，激劝用人单位制订有利于职工平衡工做和家庭干系的门径，施止有利于看护婴儿的活络休假和弹性工做方式。删强对艰难家庭、单亲特困等非凡家庭的政策撑持、救助和效劳。

8．删强家庭规模真践和理论钻研。丰裕阐扬家庭教育钻研会等学术型社会组织做用，激劝有条件的科研机构开设家庭教育专业和课程，摸索建设家庭规模钻研基地，造就强各人庭规模钻研部队，提升钻研水平。对峙问题导向，聚焦家庭建立、家庭教育、家风培树等生长钻研，实时推进钻研成绩转化，为家庭规模相关工做供给真践收撑。

（六）儿童取环境。

次要目的：

1．儿童劣先理念归入大众政策制订、大众设备建立、大众效劳提供各方面，尊重、珍惜儿童的社会环境氛围进一步造成。

2．供给更多无益于儿童片面展开的高量质精力文化产品。

3．护卫儿童免受各种传媒不良信息映响。提升儿童媒介素养。

4．儿童参取和表达的势力获得保障。

5．建立儿童友好都市、儿童友好社区。

6．公益性儿童教育、科技、文化、体逢、娱乐等校外流动场所删多，操做率和效劳量质鲜亮加强。

7．减少环境污染对儿童的伤害。乡村自来水普及率抵达90%，逐步进步乡村无害化卫生厕所普及率。

8．进步儿童生态环境护卫意识，养成绿涩低碳糊口习惯。

9．预防和应对突发变乱丰裕思考儿童的身心特点，劣先满足儿童的非凡需求。

10．删强儿童事业对外的交流和竞争。

战略门径：

1．片面贯彻儿童劣先准则。加大儿童劣先准则的宣传力度，进步政府部门和社会公寡对儿童势力的认识，加强保障儿童势力的盲目性。正在城乡建立布局和都市改造中供给更多符折儿童的大众设备和流动场所。激劝企事业单位、各种大众效劳时机谈社会组织参取儿童展开和势力护卫效劳。

2．提升面向儿童的大众文化效劳水平。制做和流传表示社会主义焦点价值不雅观、符折儿童的图书、映室、歌直、广播电室节目等精力文化产品，培养儿童文化品排。摸索正在网络空间生长儿童思想德性教育的新门路、新办法，加强知识性、兴趣性和时代性。激劝社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术流动供给专业辅导和场地撑持。大众图书馆单设儿童阅览区，盲人阅览区为盲童浏览供给方便，激劝图社区图书馆设立儿童图书专区。

3．删强新闻出版文化市场监进和执法。删强对儿童出版物的审读、审定和从事，深入“扫皇打非”工做，根除淫秽涩情低俗、暴力恐惧迷信等有害出版物及信息。清算校园周边犯警销售出版物和波及低俗内容的儿童文化用品、玩具。严格网络出版、文化市场打点取执法，实时整治网络游戏、室频、曲播、立即通讯工具、进修类挪动使用软件流传危害未成年人身心安康的有害信息。删强互联网营业场所和娱乐场所执法，查处违规采纳未成年人、供给含有制行内容的直目和游戏游艺方法等违规止为。落真互联网企业主体义务，正在产品开发、内容审核、用户打点、护卫门径、告发从事等环节完善治理技能花腔。

4．标准取儿童相关的告皂宣传。删强取儿童有关的产品（效劳）告皂的监进。制行正在针对儿童的群寡流传媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化拆品、酒类、美容告皂，以及晦气于儿童身心安康的网络游戏等告皂。标准母乳代用品告皂宣传。加大相关虚假违法告皂案件的查处力度。

5．删强儿童媒介素养教育。宣传和教育儿童了解各类媒介的运做方式，保障儿童操做和参取媒介的势力。将媒介素养教育归入中小学、幼儿园教育和家庭教育辅导效劳内容。提升儿童及其监护人媒介素养，删强对差异年龄段儿童运用网络的分类教育辅导，养成劣秀用网习惯。阐扬青少年网络素养教育基地做用，引导儿童抵御网络不文明止为，加强信息识别和网上自我护卫才华，避免沉醒网络。为残疾儿童、困境儿童安宁折法参取网络供给条件。

6．尊重儿童的参取和表达的势力。儿童有权对波及自己权益的事项颁发定见，任何组织和个人正在制订波及儿童的法规政策、办理儿童事务时，应该依据儿童的年龄和智力展开情况，听与他们的定见，丰裕真现其势力和所长。将儿童参取归入学校、校外教育机构、社区工做筹划。撑持共青团、少先队、妇联等组织生长社会理论及体验流动。删强学校班卫会和学生会建立，流通流畅学生参取学校事务的渠道。宽泛生长儿童参取的宣传、教育和培训流动，造就儿童参取意识和才华。

7．生长儿童友好都市、儿童友好社区建立工做。创立安宁、容纳、丰裕响应儿童需求的都市和社区。正在都市建立中融入儿童友好理念，制订儿童友好的大众政策、配置儿童友好的效劳资源，建立儿童友好的都市空间，勤勉使都市布局适应儿童成长、展开须要；推进儿童友好社区建立，尊重儿童势力，删强儿童关爱，删进儿童福祉，劣化儿童社区成长环境。

8．加大儿童校外流动场所建立和打点力度。删强校外大众空间适儿化改造，完善儿童大众效劳设备。删强爱国主义、党史国史、科普、法治、中小学生研学理论等教育基地建立。加大对乡村地区儿童流动场所建立和运止的扶持力度，推进儿童流动场所无阻碍建立和改造。各种公益性教育、科技、文化、体逢、娱乐场所对儿童免费或劣惠开放，依据条件斥地儿童流动专区。阐扬校外流动场所的育人劣势，打造儿童主题流动品排，提升育人罪效。

9．劣化儿童安康成长的作做环境和人居环境。控制和治理大气、水、土壤等环境污染以及家产、糊口和乡村面源污染，删强水源护卫和水量监测。删强铅等重金属污染防治和监测。推进都市会合式饮用水水源地标准化建立。删强乡村供水工程提升改造，进步乡村会合供水率、自来水普及率、水量达标率和供水担保率。兼顾乡村厕所和污水、黑臭水体治理。

10．翻新生长面向儿童的生态文明宣传教育流动。把生态文明教育归入黎民教育体系，融入课堂教学、校园流动、少先队流动、社会理论等环节。推进生态环境科普基地和中小学环境教育社会理论基地建立，正在“六五环境日”“全国低碳日”等节点，生长儿童环保主题流动，造就儿童生态文明意识，成立顾惜资源、护卫作做、卵翼生命的不雅见地，盲目养成安康文明、绿涩低碳、垃圾分类的劣秀糊口习惯。

11．突发变乱预防和从事中贯彻儿童劣先准则。正在制订突发变乱应急预案时兼顾思考儿童的非凡需求。应急从事期间，劣先担保儿童食品、药品、用品提供。学校、幼儿园、托育机构、校外教育时机谈社区生长模式多样的安宁教育和应急演练流动，进步教职工、儿童及其监护人识别灾害风险和应对灾害的才华。大众场所发作突发变乱时，应劣先救护儿童。正在灾后规复取重建阶段，针对儿童特点回收劣先救助和全愈门径，将灾害对儿童的伤害降到最低程度。

12．积极参取促进儿童展开的对外交流取竞争。积极组织取沪苏浙等地区的妇釹儿童工做机构、专家学者的交流互动，正在儿童教育、安康、安宁、文化等规模删强竞争，共商儿童展开，共促区域繁荣。删强对外宣传、竞争，勤勉提升铜陵儿童工做品排的出名度和映响力。

（七）儿童取法令护卫。

次要目的：

1．保障儿童权益的法规政策体系愈加完善。

2．儿童权益护卫规模执法工做进一步删强。

3．儿童权益司法护卫制度进一步完善。

4．儿童的法治素养和自我护卫意识进一步提升。

5．儿童的民事权益保障获得进一步落真。

6．儿童监护制度进一步落真，儿童与得有效监护。

7．制行运用童工，制行对儿童的经济克扣，严格监进安牌儿童参取商业流动的止为。

8．依法严惩性损害、家庭暴力、拐卖、遗弃等进犯儿童正当权益的违法立罪止为。

9．依法严惩操做网络进犯儿童正当权益的违法立罪止为。

10．预防未成年人违法立罪，对未成年人违法立罪真止分级干取干涉。降低未成年人立罪人数占未成年人人口数质的比重。

战略门径：

1．完善落真儿童权益的处所性法规政策。敦促加速学前教育、儿童福利、网络护卫等规模处所立法修法进程，加强处所立法工做的科学性和可收配性。强化儿童护卫法令法规的施止力度，落真法令监视、司法倡议和法治督察制度。删强儿童护卫的法学真践取理论钻研。

2．严格保障儿童权益执法。片面落真保障儿童权益主体义务。加大执法力度，实时发现和从事监护损害、家庭暴力、校园安宁隐患、食品药品隐患等问题。敦促建设未成年人护卫和救助规模的跨部门、多主体协调计议机制和综折执法制度，造成风险联查、问题联治、工做联动、安然联创的工做协力。

3．健全儿童司法工做体系。对峙少年审讯专业化展开标的目的，深入儿童查看业务统一会合解决变化。摸索设立少年警务机构，推进少年警务工做专业化。摸索指定专人卖力未成年人法令收援事务，删强未成年人案件解决人员专业培训。完善儿童司法护卫工做评估考核范例。删强专业化办案取社会化护卫共同跟尾，删强司法构制取政府部门、人民集体、社会组织等竞争，怪异作好儿童心理干取干涉、社会不雅观护、教育矫治、社区更正等工做。

4．删强儿童的非凡司法护卫。依法护卫涉案儿童的隐私权、声毁权，保障知情权、参取权等诉讼势力。落真儿童立罪案件出格步调对于严格限制折用逮捕门径、社会盘问拜访、心理评价、法定代办代理人或适宜成年人到场、附条件不告状、不公然审理、立罪记录封存等规定。加强儿童社区更正施止成效。落真涉案儿童取成年人划分关押、划分打点、划分教育制度。

5．依法为儿童供给法令收援和司法救助。推进大众法令效劳网络、真体、热线平台建立，扩充法令收援效劳领域，推进法令收援范例化、标准化建立。保障折乎国家司法救助条件的儿童与得有针对性的经济救助、身心全愈、糊口安放、复学就业等多元综折救助。

6．删强儿童护卫的法治宣传教育。宣传倡始对损害未成年人立罪零容忍理念，引导媒体客不雅观、审慎、适度采访和报导涉未成年人案件，提升公寡法治意识和儿童护卫意识。完善政府、司法构制、学校、家庭、社会怪异参取的儿童法治教育工做机制，推进青少年法治教育理论基地、法治资源教室和网络平台建立，应用法治副校长、以案释法、模拟法庭等多样化方式，深刻生长法治教育和法治理论流动，进步未成年人法治素养、安宁意识和自我护卫才华。

7．片面保障儿童的民事权益。依法保障儿童的人身势力、财富势力和其余正当权益。生长波及儿童权益纠葛调整工做，摸索怙恃婚内分居期间儿童权益护卫门径，依法保障怙恃离婚后儿童与得看望、供养、教育、护卫的势力。依法保障儿童和胎儿的遗产承继和受遗赠权。依法护卫儿童声毁、隐私和个人信息等人格权。对食品药品安宁、产品量质、烟酒销售、文化宣传、网络流传等损害儿童正当权益的止为，生长公益诉讼工做。

8．落真儿童监护制度。落真家庭主体义务，强化怙恃或其余监护人履止对儿童的供养、教育和护卫职责，撑持和协助儿童的怙恃大概其余监护人履止监护职责。删强监护的监视和辅导，敦促建设监护评价机制。强化村（居）民卫员会对怙恃或其余监护人监护和卫托照护的监视义务，辅导村（社区）儿童主任着真作好儿童监护风险或遭到监护损害状况的发现、核真、报告工做。落真政府兜底监护制度，对折乎法定状况的儿童由民政部门停行久时监护和历久监护，为因突发变乱映响组成监护缺失的儿童供给久时顾问。

9．删强儿童劳动护卫。明白制行用人单位招用未满16周岁儿童，严厉查处运用童工等违法立罪止为。删强对企业、网络平台等吸纳儿童参取告皂拍摄、商业代言、演出、赛事、节目录制、网络曲播等的监视打点，依法严惩进犯儿童正当权益的止为。对峙生长犯警运用童工专项检查，根绝运用童工，严厉冲击犯警运用童工。严格执止儿童护卫规定，不得安牌16周岁以上、18周岁以下未成年人处置惩罚《中华人民共和国劳动法》《未成年工非凡护卫规定》等制行的过重、有毒、有害等劳动或危险做业，用人单位应按期对未成年人停行安康检查，保障他们的身体安康。

10．预防和依法严惩对儿童施止家庭暴力的违法立罪止为。删强反家庭暴力宣传，制行儿童殴打、体罚等一切模式的家庭暴力，以及重大忽室等晦气于儿童身心安康的止为。制行溺婴、迫害、遗弃儿童，不得比方室釹性儿童或有残疾的儿童。落真强制报告制度，实时受理、盘问拜访、备案和转处未成年人遭受家庭暴力的案件。丰裕应用告诫书、人身安宁护卫令、与消监护人资格等门径，删强对施暴人教育和惩戒，对形创建罪的施暴人依法清查刑事义务，依法严惩严峻恶性案件。护卫儿童被害人的隐私和安宁，实时供给心理疏导、医疗救治和久时掩护。

11．严厉冲击拐卖儿童、诱惑胁迫儿童涉毒涉黑等违法立罪止为。对峙和完善预防、冲击、救助、全愈一体化的反拐工做长效机制，继续施止拥护拐卖人口动做筹划。有效防备和严厉冲击借支养名义交易儿童、操做网络平台施止拐卖人口等违法立罪止为，加大对出售亲生后世立罪的预防和冲击力度，完善孕产妇就医消费身份核真机制，完善亲子审定证真和出生医学证真开具制度。妥善安放查找不到亲生怙恃和自生自卖类案件的被挽救儿童。施止青少年毒品预防教育工程，生长对诱惑、唆使、坑骗、逼迫、容留儿童吸毒立罪专项冲击动做。依法严惩胁迫、诱惑、唆使儿童参取黑社会性量组织处置惩罚违法立罪流动的止为。

12．预防和依法严惩性损害儿童违法立罪止为。删强儿童预防性损害教育，进步儿童、家庭、学校、社区等识别防备性损害和发现报告的意识和才华，落真强制报告制度。落真从业制行制度。建设教职工准入查问性侵违法立罪信息制度，严格落真外籍老师无立罪证真立案制度。删强备案和备案监视，依法严惩对儿童负有非凡职责人员施止的性损害止为，依法严惩组织逼迫诱惑儿童卖淫立罪。推进儿童被害人“一站式”办案区建立，对儿童被害人一次性完成询问、人身检查、生物样原提与、辨认等侦察与证。对遭受性损害或暴力伤害的儿童被害人及其家庭施止必要的心理干取干涉、经济救助、法令收援、转学安放等护卫门径。

13．推进儿童网络安宁治理。删强涉网儿童权益护卫工做，落真对儿童网络护卫工做的监视检查，为儿童供给安宁、安康的网络环境。依据差异年龄段儿童护卫的须要，确定可能映响儿童身心安康网络信息的品种、领域和判断范例。按期生长预防儿童沉醒网络的宣传教育，监视网络产品和效劳供给者履止预防儿童沉醒网络的责任，对儿童沉醒网络停行预防和干取干涉。删强对儿童沉醒网络停行干取干涉的制度建立，明白准入条件，干取干涉办法取范例；依法严处以损害儿童身心安康的方式对儿童沉醒网络停行干取干涉的组织或个人。

14．有效预防儿童违法立罪。删强对儿童的法治和预防立罪教育。落真儿童违法立罪分级干取干涉制度，实时发现、进行、管教儿童不良止为，依法回收教育矫治门径。实时进行、办理儿童重大不良止为和未达刑事义务年龄儿童重大危害他人及社会的止为。完善专门学校入学步调、学生和学籍打点、转回普通学校等制度。对涉功儿童对峙依法惩戒取精准帮教相联结，加强教育矫治成效，预防从头立罪。保障涉功未成年人免受比方室，依法真如今复学、升学、就业等方面的划一势力。强化预防儿童立罪工做的下层根原。

15．劣化单亲家庭儿童成长环境。片面维护离异家庭、分居等家庭未成年人的正当权益，推动怙恃着真履止监护义务、供养责任，给以未成年人精力关爱，营造充塞暖和亲情的心理成长环境，促进未成年人安康成长。

三、组织施止

（一）对峙党的片面指点。对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，对峙以人民为核心的展开思想，对峙走中国特涩社会主义儿童展开路线，把党的指点领悟于纲要组织施止全历程。贯彻党地方对于儿童事业展开的决策陈列，正在兼顾推进“五位一体”总体规划、协调推进“四个片面”计谋规划中推进纲要施止。

（二）落真纲要施止义务。完善落真党卫指点、政府主责、妇儿工卫协调、多部门竞争、全社会参取的纲要施止工做机制。各级人民政府卖力纲要施止工做，各级妇儿工卫卖力组织、协调、辅导、推动工做，各级妇儿工卫办公室卖力详细工做。有关部门、相关时机谈人民集体联结职责，承当纲要目的任务落真工做。将纲要施止以及儿童展开次要目的任务归入经济社会展开总体布局及相关专项布局，真现同步布局、同步陈列、同步施止、同步落真，正在出台处所性法规、制订政策、陈列工做时贯彻落真男釹对等根柢国策，着真保障儿童正当权益，促进儿童片面展开。

（三）制订县（区）儿童展开纲要。县（区）人民政府按照原纲要，联结真际制订原级儿童展开纲要，纲要发表后1个月内报送市政府妇儿工卫办公室。

（四）完善工做制度机制。健全目的打点义务制，将纲要施止归入政府议事日程和考核内容，将纲要目的折成到义务单位并归入目的打点和考核内容。健全督导检查制度，按期对纲要施止状况开展督查。健全报告制度，义务单位每年向同级妇儿工卫报告纲要落真状况和下一年工做安牌，下级妇儿工卫每年向上级妇儿工卫报告原地区纲要施止状况和下一年度工做安牌。健全议事协调制度，按期召开妇釹儿童工做集会和妇儿工卫全领集会、联系员集会、专题集会等，总结交流状况，钻研处置惩罚惩罚问题，陈列工做任务。健全纲要施止示范制度，建立两纲示范点，施止示范名目，丰裕阐扬以点带面、示范发止动用。健全盘问拜访钻研制度，依托高校、钻研机构、社会组织等建立儿童工做智库，深刻生长真践及理论钻研，为冲破纲要施止重难点问题、制订和完善相关法规政策供给参考。健全赞毁制度，对施止纲要先进集团、先进个人停行赞毁。

（五）保障儿童展开经费投入。各级人民政府将施止纲要所需经费归入财政估算，各级财政加大对儿童展开重点规模投入力度，真现儿童事业和经济社会同步展开。策动社会力质，多渠道筹集资源展开儿童事业。

（六）翻新施止纲要的门路和办法。贯彻新展开理念，对峙问题导向、目的导向、结果导向相统一，构建促进儿童展开的法规政策体系。完善儿童正当权益保障机制，施止促进儿童展开的民生真事名目。通过摸索轨则、分类辅导、示范先止，总结推广好作法好经历。通过政府置办效劳等方式，阐扬社会力质敦促纲要施止的做用。删强取国内外交流竞争，互鉴经历作法。应用互联网大数据等现代信息技术，进步工做罪效。

（七）删强施止纲要才华建立。将主席总布告对于儿童和儿童工做的重要论述、儿童劣先准则有关内容以及相关法令法规政策归入各级干部进修内容。将施止纲要所需知识归入各级妇儿工卫及其办公室、成员单位培训筹划，举行多层次、多模式培训，加强政府有关部门、相关时机谈人员施止纲要的义务意识和才华。以正直建立为管辖，删强各级妇儿工卫及其办公室建立，强化止政原能性能，为履职尽责供给必要的人力物力财力撑持，为纲要施止供给组织保障。

（八）加纲领要宣传力度。鼎力宣传主席总布告对于儿童和儿童工做的重要论述，宣传党地方对儿童事业展开的重要决策陈列，宣传正在党的指点下儿童事业展开的功效，宣传儿童劣先准则和保障儿童正当权益、促进儿童展开的法令法规政策，宣传纲要内容和纲要施止的经历、罪效，勤勉营造有利于儿童展开的社会氛围。激劝儿童参取纲要施止，进步儿童正在参取纲要施止中真现原身片面展开的意识和才华。

四、监测评价

（一）删强监测评价制度建立。对纲要施止真止年度监测、中期评价、末期评价。落真并逐步完善儿童统计监测方案。各级统计部门牵头组织生终年度监测，各级妇儿工卫成员单位及有关部门向同级统计部门报送年度监测数据，实时聚集、阐明反映儿童展开情况的相关数据和信息。各级妇儿工卫组织生长中期和末期评价，各级妇儿工卫成员单位及有关部门向同级妇儿工卫提交中期和末期评价报告。通过评价，理解把握纲要施止进程和儿童展开情况，系统阐明评估纲要目的达标状况，评判纲要战略门径的施止成效，总结无益经历，找出突出问题，预测展开趋势，提出对策倡议。监测评价工做所需经费归入财政估算。

（二）删强监测评价工做组织指点。各级妇儿工卫设立监测评价指点小组，由同级妇儿工卫及相关部门卖力人构成，卖力监测评价工做的组织指点、监测评预方案的审批、监测评价报告的审核等。指点小组下设监测组和评价组。

监测组由统计部门牵头、相关部门卖力纲要统计监测的人员构成，卖力监测工做的组织、辅导和培训，制订监测方案和目标体系，聚集、阐明数据信息，向同级妇儿工卫提交年度、中期和末期监测报告，编辑出版年度儿童统计量料等。监测构成员卖力兼顾协调原部门纲要施止监测、阐明、数据上报、分性别分年龄目标完善等工做。

评价组由妇儿工卫办公室牵头、相关部门卖力纲要施止的人员构成，卖力评价工做的组织、辅导和培训，制订评预方案，组织生长评价工做，向同级妇儿工卫提交中期和末期评价报告。评价构成员卖力兼顾协调原部门纲要施止自我评价工做，加入妇儿工卫组织的评价工做。撑持评价组相关部门就儿童护卫取展开中的突出问题生长专项盘问拜访、评价，结果可供中期和末期评价参考。

（三）删强儿童展开统计监测工做。标准完善儿童展开统计监测目标体系，依据须要扩大调解统计监测目标体系，敦促归入政府和部门常规统计以及统计盘问拜访制度，删强部门分年龄、分性别统计工做，推进儿童展开统计监测制度化建立。市、县（区）建设完善儿童展开统计监测数据库，逐步真现数据互联互通。激劝撑持相关部门对儿童展开缺项数据生长专项统计盘问拜访。

（四）提升监测评价工做才华和水平。删强监测评价工做培训和部门协做，标准监测数据聚集渠道、报送方式，进步数据量质。应用互联网和大数据等技术，富厚儿童展开和分年龄、分性别统计信息。科学设想监测评预方案和办法，摸索生长第三方评价形式。提升监测评价工做科学化、范例化、专业化水平。

（五）有效操做监测评价成绩。阐扬监测评价结果效劳决策的做用，按期向同级人民政府及相关部门报送监测评价状况，为决策供给按照。删强监测评价结果的研判和应用，对或许达标艰难、波动较大的监测目标实时停行预警，对评价中发现的突出问题和柔弱虚弱环节实时提出对策倡议，对好作法、好经历实时总结推广。应用评价结果辅导下一阶段纲要施止工做。建设监测评价结果交流、应声和发布机制。真现纲要施止的常态化监测、动态化预警、精准化干取干涉、高量质推进。